在校大学生国家规定是不是不能改名？

不能改名。

因为涉及的部门太多了，不光是派出所的问题。

学籍档案是放在省教委的，学位证发放是教育部，你要改名得打报告到教育厅然后再报教育部，百分之百不会批。因此就算你身份z上名字改了都没用，因为学籍档案是改不了的，如果只改身份z的名字，就会出现学校招进去一个人，毕业时是另一个人的现象，然后教育部会因此拒发你的毕业证和学位证。最后就不是废纸的问题了，而是你连那张废纸都拿不到。