签呈不是正式文种,用途近于报告和请示,源头是传统官文书中的呈。
签的意思是,由下级的主要负责人亲笔签字后发出,受文者是上级的行政首长或主管与签呈内容相关事务的负责人。
在遇有重要事务时,条件不容许按正式公文程序上报公文的情况下,可以使用签呈便宜行文。
特别紧急时,签呈都不用打印。
上级接到后直接批示,办事效率很高。
但有弊病,绕开办公厅(室)常规系统,不留记录,不受监督,程序的正当合法性一直存疑,姓公姓私(官员个人)的属性难以确定。
因此,这种“纸条子”一直没有正式身份。
现在有了现代化沟通渠道,签呈应该退位了。
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