从城市的角度衡量中国经济发展,2021年中国城市经济竞争力的格局发生了怎样的变化?
11月2日,国家经济战略研究院和中国社会科学出版社联合发布《中国城市竞争力第19号报告:特大城市与特大城市:健康基准与理想基准》(以下简称《报告》),对mainland China及港澳台291个城市的综合经济竞争力进行了评价。
所谓“综合经济竞争力”,包括一个城市的综合经济增量和综合经济效率。报告认为,城市综合经济竞争力作为城市发展的基石,衡量着城市经济发展的实力,是当前和短期经济表现的决定性力量,也是城市未来和长远发展的关键基础。
报告显示,2021年,头部城市排名基本稳定,区域性中心城市依然领跑全国;总的来说,“南高北低,南涨北跌”的趋势还在继续,但“东高西低,东涨”的趋势开始出现;从层级来看,二线城市内部差异少,竞争激烈;从城市群来看,中部的合肥城市群和南昌城市群涨幅最大。
报告显示,2021年综合经济竞争力排名前十的城市分别是:上海、深圳、香港、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡;第11至20名城市分别是杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、东莞、常州、厦门和青岛。
其中,前三名城市的排名发生了变化——上海上升了两位,超过了香港和深圳,而深圳下降了一位,排名第二,香港下降了一位,排名第三。
上海重回榜首。
报告显示,在2021年中国经济综合竞争力排名中,上海上升两位,超过香港和深圳,重回第一。上海上一次上榜是在2014年。
具体来看,2021年上海市综合经济竞争力指数为1.000;增强经济竞争力指数也是1.000,全国第一;经济密度竞争力指数为0.756,略逊于北京、深圳、香港和台北。
从经济竞争力的五个分项指标来看,报告指出,营商环境硬、全球联系指标是上海经济竞争力的绝对优势,位居第一;其次,生活环境和营商软环境分别位列第二和第三;局部元素排第二,还有进一步提升的空间空。
报告显示,就本地因素而言,深圳、上海、香港和北京是中国最具竞争力的城市。从具体分项指标来看,上海、深圳、北京和香港在间接融资便利度和专利申请量方面排名前四。青年人才比例低是上海本地要素竞争力的唯一短板。
合肥和南昌引领着日益壮大的城市群。
从城市群指数来看,报告说,长三角城市群的综合经济竞争力明显高于其他城市群。与此同时,成熟的城市群开始扩散,成长中的城市群稳步改善。
报告认为,成熟的城市群已经从聚集转向扩散。具体来看,长三角城市群中的上海、苏州、杭州、南京等城市逐步带动周边城市升级,珠三角城市群中的深圳、广州、东莞也是如此。这些中心城市的综合经济竞争力基本保持不变,而周边城市的综合竞争力大多呈上升趋势。
不断增长的城市群正在稳步改善。具体来看,合肥城市群、南昌城市群、中原城市群、武汉城市群的综合经济竞争力排名均呈上升趋势。其中,合肥城市群和南昌城市群的综合排名分别上升了6.75位和6位,远超其他成长中的城市群。
值得注意的是,上面提到的成长中的城市群,如合肥、南昌城市群,都位于中部地区。
对此,报告也指出,中心城市呈上升趋势。在今年的综合经济竞争力排名中,中心城市平均增加2.25个,其中46个中心城市呈上升趋势,占统计的中心城市的60%以上;东部城市排名平均下降1.42,近一半东部城市下降。
“总体来看,‘南高北低、南涨北跌’的趋势还在继续,但‘东高西低、东涨’的趋势开始显现。”报道称。
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