什么是台北城市规划?

[拼音]：Taibei chengshi guihua

[外文]：planning of Taibei

台北市是台湾省首府，全省政治、经济和文化中心。该市位于台北盆地中央，四面环山，境内有淡水河、基隆河、大汉溪和新店溪。1967年7月，邻近的景美、内湖、南港、士林、木栅和北投等六个乡镇并入台北市。划为16个区，其中松山、大安、古亭、 双园、 龙山、城中、建成、延平、大同和中山等10个区为市区（即原市区），景美、内湖、南港、士林、木栅和北投等六个区为郊区（即新市区）。1982年城市总人口232.76万人。

台北市从淡水河东岸艋舺小集市形成起，至今已有 260年左右的历史。中国清朝政府1875年在台北设府治，1885年，把台湾划为一个行省，台北为省会。1879年修筑了台北城，格局近方形，城内采用东西与南北正交的棋盘式道路系统，但城墙线与道路不正交。城设五门，其中仅丽正门(大南门)对准正南，全城背靠大屯山，面向新店溪。城的主轴北起天后宫(今台湾省立博物馆)，南至丽正门，东西城墙则交会于大屯山主峰──七星山，城的北门至今保存完整。

日本侵占台湾的50年间(1895～1945)，1905年首次制定“台北市区计划”，规划的人口为15万人。1932年制定容纳60万人的“台北都市计划”。这一时期，台北城墙被拆除，辟为城市干道；原有弯曲、狭窄的街道被取直拓宽；铺设上下水道；在城的西门外填地，扩大市区；调整街道系统，在原有棋盘式道路的基础上开辟放射状道路，在西门、东门、北门和大南门设置圆环道口，另外在大道埕东边建圆环道口，作为放射状道路的中心。1935年前后实施市区土地使用分区制。这些规划和建设，使台北市形成现代城市的基本骨架。

1945年10月，中国正式恢复在台湾的主权。40年来，台北市的规划和建设有很大发展。

分述如下：

台北市人口增长很快。1950年为50万人，1963年为100万人。1967年扩大市区后，人口超过150万人，1979年为219.62万人，1982年为232.76万人。现有人口中约67％集中在原市区， 33％分布在新市区。80年代以来，原市区某些早期发展的区如龙山、建成、延平、城中和大同等区，人口逐渐减少；新市区的人口正在增加；原市区的松山、大安、中山、双园、古亭等区的人口也在增加。

全市从事商业、运输业、金融和服务业等第三产业的人员占城市就业总人数60％;从事采矿业、制造业、电力、煤气和城市供水等第二产业的人占35％；从事农业、林业、渔业等第一产业的人占5％。

城市总面积27214公顷，其中10683公顷为城市发展用地，约占40％;其余16531公顷为非城市发展用地，包括农业用地、保护区和河川地等。在城市发展用地中，住宅用地占79.2％，商业用地占8.8％，工业用地占4.6％，其他占7.4％。

几十年来，土地使用的最大特点是商业用地和住宅用地混杂在一起。住宅区沿街处处是商店，邻里商业区和沿街商业带相结合，十分方便地为居民提供日常必需品。另一方面，商业用地和住宅用地混杂使用，造成噪声等环境污染问题。在已开发区，住宅区的人口净密度为每公顷1500～2000人，因此，公共绿地在城市用地中的比例偏低。现在收入高的居民阶层纷纷在市郊山坡地购置住宅。为促进城市合理发展，台北市政府于1961年底配合修订台北市土地使用分区计划，草拟台北市土地使用分区管制规划，并于1983年4月公布实施。

台北市的交通运输依靠棋盘式道路系统、少量的高架道路和一些郊区铁路。台北同省内其他地区的交通联系，主要依靠南北超高速公路和沿台湾西海岸的电气化铁路。1980年，全市出行量70％由3000多辆公共汽车和出租汽车26000多辆承担。出行量 30％靠私人交通工具，据1980年7月登记的小汽车为174594辆，摩托车为325329辆。

台北市的城市规划分主要计划和土地使用分区计划两个阶段进行。在制订都市发展的主要计划之前，先编制纲要计划。1968年曾制订台北市纲要计划，以指导台北市都市计划的修订工作，内容包括计划地区范围、计划原则、计划课题与建议、计划构想及建议事项等。1979年批准的台湾北部区域计划，是指导台北大城市未来发展的准则。台北大城市发展计划，已把台北中心城市同相邻的20～25个城镇结合起来，作为一个整体考虑。到2000年，台北市规划的人口规模以350万人为限。为此，要实施更新原市区和开发新市区的计划，在新市区适当地利用山坡地。

1930～1980年，台北是一个单中心结构的城市，今后要建立多中心结构的城市。80年代初，一个副中心正在建设中，它位于原台北市以东8公里处，占地153公顷，新的市政厅和台湾世界贸易中心大楼在1981年动工。将来采取许多措施（如设置步行区，预留公共绿地、高架通道、人行天桥等），创造一个优美的工作、居住和商业中心，人们要靠步行方可进入中心。

为了创造良好的交通条件，按照城市规划，在市区和郊区继续建设干线道路和次要街道。为解决市区现有铁路与城市道路平面交叉引起的交通问题，将建设更多的立体交叉路口。为了排除行人与机动车之间的冲突，在现有33座人行天桥和25条人行地下道的基础上，再建一批人行天桥和地下道。为适应台北市向大城市地区发展的需要，计划建设大运量快速运输系统和高速公路网(包括内环、中心环和外环)，以加快当地交通和过境交通的通行速度。

台北市1979年末有公园 113座，总面积 242.8公顷。（见彩图）