1.什么是城投公司??
融资平台是由地方政府、部门和事业单位通过财政拨款或引入土地、股权等资产设立的具有独立法人资格的经济实体,负责政府投资项目的融资。
根据郭进证券的数据分析报告,我们对上述定义进行简单讨论:
所有权:
平台为地方国企,“由地方政府、部门、事业单位通过财政拨款或引入土地、股权等资产进行调整”。
政府投资项目:
根据最新定义,政府投资是指我国利用预算内资金进行的固定资产项目投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。,而政府投资的投向应以非经营性项目为主。
平台公司项目投资目标区域:
平台的功能是为政府投资项目融资,但项目投资标的的区域一直在变,现在最新的范围是“公益性或准公益性项目”。这里的公益性项目是指:市政道路、公共交通、保障性住房等。目前还没有文件对准公益项目进行界定,一般包括:1。公共服务项目:包括供水、供电(电)、供气、供热等。2.公共交通基本建设业务项目:包括高速公路项目投资、铁路、港口、码头、机场(民航)基本建设业务、轨道交通基本建设业务、城市交通基本建设业务等。
2.城投公司有哪几大类?
融资平台的分类方法多种多样,按照业务分类可以分为以下几类:
1.城市基础设施建设:主要指交通、机场、港口、水利工程等设施,是保证城市设施运行的安全保障;
2.土地整治与开发:土地整治与开发是指根据土地规划,通过经济、法律和技术手段,对土地利用现状进行研究、改造和综合整治,提高土地集约利用率和产出率的任务;
3.公用事业:公用事业是指具有企事业单位和家庭共有的基本特征,为城市生产、流通和家庭生活服务的一切事业。总的来说,包括卫生、环境、安全;运输;日常自来水、电、气、热;文化娱乐场所等其他公共日常活动;
4.国有资产管理:即国有资产的每个人或代理人为保证国有资产的优化配置和有效使用而进行的计划、管理和决策活动;
5.棚改:即公益性住房,包括棚户区改造、经济适用房、安置房、经济适用房、廉租房等。
3.城投和普通国资有什么区别?
第一个政府融资平台也属于国企,那么它和其他经营性国企有什么区别?
1.商业目标
平台公司是地方政府为了更好的融资和发展基本建设而设立的公司。其服务对象是地方政府,业务目标是更好地满足地方政府的投融资要求,保证配套资金的落地。经营性国有企业的经营目标是以市场为导向,通过销售商品或服务实现利润最大化。
2.资产介绍
通常地方国资的关键都集中在平台公司。地方政府平台公司通常持有绝大多数地方优质国有资产。比如东北某地级市,国有资产总额近1000亿,其中800亿在几家平台公司手里,其余200亿分散在机关事业单位和工业国企手里。
3.财务状态
平台是政府投资的媒介。许多项目周期长,付款时间往往不确定,这导致账面上的其他应收款、应收账款和存货是关键的流动资产。非流动资产包括很多土地使用权证和地方政府引进的公益性资产,资产的造血能力不强。平台公司的盈利高度依赖政府补贴,很多平台公司甚至在计入政府补贴前净利润为负。
经营国企,以经济发展为核心的目的,大多是能够盈利的。如果因为特殊情况,这类企业别无选择,只能履行一些公共职能,由此造成的损失将由国家财政补偿。
4.风险
平台公司的功能是为政府部门的投资融资。因此,当平台公司遇到债务风险,无法偿还时,地方政府通常会帮助其偿还。
大多数运营的国有企业都是自主经营,自负盈亏。因此,在处理债务风险时,风险自担。
4.为什么城投有信仰之说?
在法律法规上,平台公司是一个单独的经济体,地方政府不承担负债。但从平台公司的特点来看,平台公司负责政府投资项目的融资。如果平台公司违约,金融机构势必对地方政府缺乏信心,最终导致地方政府无法继续融资和投资相关项目。
公司成立的目的是为了更好地帮助地方政府融资。本质上和当地政府的职能部门没有太大区别,只是一个外在的企业身份而已。因此,平台公司的负债通常被市场视为地方政府借钱的另一个渠道,本质上仍是地方政府的偿还,即市场普遍谈论的城投债背后的“政府部门的信仰”。
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