原民办代课教师解决办法

原民办教师恢复政策 原民办代课教师纳入和办理“社保”

原民办代课教师养老问题跨年度周期长、人数多、政策性强。多年来没有得到全面圆满的解决，成为历史遗留问题。“老有所养，病有所医”是曾经的民办教师日夜期盼的。而将前民教师养老纳入社会保障范围的地方只有少数。

目前，绝大多数省(市、区)制定并实施了老年退休金，按工龄津贴标准发放。教龄津贴仍按1986年的基数执行。60岁以上的原民办教师，每月只能以8元、10元或20元领取每年的教学经验。即使教龄20年，按照最高补贴标准，一个月也就在400元。这远远低于各地的最低生活保障水平。

作为一个曾经的民办代课老师，穷了一辈子，又没有一技之长，老人生活还是挺艰难的。以前的民办代课教师大多已经进入老年阶段，时间不等人，急需解决他们的养老后顾之忧。为他们支付社会保障费用只是权宜之计。

其实前民办教师的前身是民办教师，前代课教师也有民办教师的“影子”，只是称谓转换而已。将前私立教师和代课教师纳入社会保障仍有法律和政策依据。

在《中华人民共和国宪法》中，国家尊重和保障人权。包括人权、受教育权、社会保障权等。，社会保障权，即公民的基本养老保障和医疗保障。尊重和保障人权被写入中共十六届三中、四中、五中、六中全会的决定和文件，强调“人权的享有需要有效的机制保障”。

《中华人民共和国社会保险法》第二章第十三条“国有企业事业单位职工参加养老保险前视同缴费年限，应当缴纳的基本养老保险费由政府负担。基本养老保险基金不足支付时，政府给予补贴”。曾经的民办代课老师，曾经是事业单位教育部门的“劳动者”，所以授课时间应该算是缴费年限。

中华人民共和国劳动法。第三十七条规定，劳动者在下列情况下依法享受社会保险待遇:退休；有病；失业；与工作有关的残疾或职业病；生育能力。而之前的民办代课教师，虽然是编外教师，但是在公办学校任教，是事业单位人员，所以应该纳入社会保障体系。

教育部、人力资源社会保障部、财政部、中央编办《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》[鲛人[2011(8号)]第八条第二款:

妥善解决民办教师遗留问题，要认真贯彻落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号)等文件精神，按照社会保障政策有关规定，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险。如果被辞退的民办教师不按当时国办发[1997]32号文件给予补助，当地政府将。当地教师负责解决代课教师问题。

前民办代课教师问题是一个非常复杂的、关联性强、政策性强的系统工程。“地方政府有责任解决问题。”他们的问题仍然取决于地方政府。根据网友反馈和网上可查资料，湖北省、四川省、成都市和广西部分市县已经为民代会原教师补齐了社会保险；浙江为有城市户口的原文职教师办理社保，大约是13年前的事了。既然有法律和政策依据，既然有补缴社保的先例，那么为原民办、代课教师补缴、补发社保是合情、合法、合理的。2022年，我们仍然期待这一政策的及时实施。

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