汉室皇族刘秀利用王莽末年农民大起义造成的局面重建汉朝统治,即东汉政权。刘秀,字叔文,南阳蔡阳(今湖北枣阳西南)人,汉高祖九世孙。王莽末年农民大起义爆发,他与其兄刘縯乘机起兵,加入绿林军,企图利用农民军的力量,“复高祖之业”。23年2月绿林军将领推戴另一汉室后裔刘玄为帝,建立更始政权。刘秀在昆阳一战,击溃王莽主力军,立下大功,但其兄刘縯却为刘玄忌杀。刘秀饮食言笑如平常,还向刘玄等人引过谢罪,实际却已决意另谋树帜,以求实现抱负。同年10月刘玄委派刘秀出抚河北,给刘秀创造了独立活动机会。于是刘秀在河北有意收拢人心,除王莽苛政,复汉官名,使得当地“吏人喜悦,争持牛酒迎劳”。同时他联络各地将吏,消灭异己势力王朗军,收降铜马义军数十万,发展自己兵力,逐步取得河北地区统治权。刘玄恐怕尾大不掉,封他为肖王,令其罢兵回长安。刘秀借口河北未平,拒不从命,“自是始贰于更始”,正式与刘玄决裂。25年6月刘秀于鄗(今河北柏乡县北)称帝,建立了东汉政权。随后赤眉军进入长安,推倒绿林军更始政权,但因粮尽又被迫出走。刘秀乘机镇压赤眉军,同时削平各地的割据势力,统一全国。
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