主要原因是日本投降以及汪精卫病逝。
汪精卫病死后,接任南京伪政府主席的陈公博8月15日,日本宣布投降后,南京伪政府主席陈公博催周佛侮和南京的高级官员,开中央政治会议。在16日的会上,周佛海提出,发表一篇简单宣言,宣告“国民政府”解散就可以了,其余问题,一概不谈。梅思平拿出一份预先拟好的稿子,向大家读了一下,即算通过。陈公博说:“结束机构容易,但我们南京方面所牵涉的人数很多,如何善后,应该谈谈。”周佛海说解散宣言既已通过,还谈什么其他问题,说罢拂袖而去。陈公博回住所后,各种消息接连而来,他意识到自己已被周佛海出卖,抱头大哭。
8月25日,陈公博乘日机秘密飞往日本,随陈同走的有伪安徽省长林柏生,伪中央军官学校教育长何炳贤,伪实业部长陈君慧,伪文官长周隆庠以及陈公博之妻李励庄,外室莫国康。日本宣布投降后,陈公博找日军代表今井武夫,要求去日本避难。今井向冈村宁次报告。日军总司令部与东京联系后决定陈等亡命日本。飞机为节省燃料,除留下一只座椅给陈外,一律拆除,飞机冒险直飞日本京都,但由于风向关系,不得不在日本山阴的米子机场降落。日本外务省决定将陈公博一行安置在京都的金阁寺内。
陈公博临上机前写下一封便笺给蒋介石,说明自己去日本的苦衷。表示一俟中央有命令立即回国自首。
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