2021法考《行政法》之治安管理处罚难点解疑

以下内容为同学在学习《行政法》治安管理处罚中疑问比较多的，此处列举该项问题和答案，同学可以学习和检测自己是否对此处的问题也有同样的疑问，从而能够查漏补缺。

1. 问题：治安管理处罚的性质是什么?

【答案】公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。而治安管理处罚法属于公安机关行政属性，而刑事诉讼法属于公安机关的司法属性。前者是对于不构成犯罪的违法行为进行管理处罚，由公安机关自己决定处罚。后者是对于构成犯罪的违法行为进行追诉程序，由法院进行审判进行定罪。

2. 问题：治安管理处罚法为什么不适用于现役军人?

【答案】因为现役军人如果触犯治安管理处罚法的违法行为的话，是有解放军内部的法规来处理，就不再适用治安管理处罚法。1986年公安部《关于正确处理军人违反治安管理问题的通报》([86])公(厅)字67号)，1987年最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》，1991年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部、总政治部印发的《关于处理移交政府管理的军队离休干部犯罪案件若干问题的规定》的通知以及《公安机关办理刑事案件程序规定》中有关军队和地方互涉犯罪案件的管辖规定执行，即对现役军人在地方违反治安管理的案件，由案发地公安机关移交现役军人所在部队处理。

3. 问题：如果单位违反治安管理，应如何处罚?

【答案】《治安管理处罚法》第十八条规定：“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。”如果其他法律有规定时，此时其他法律相较于治安管理处罚法就是特别法，按照我国法的适用的一般规则，特别法优于一般法适用。

4. 问题：治安管理处罚的种类包括哪些?

【答案】根据治安管理处罚法第十条 治安管理处罚的种类分为：(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

5. 问题：治安管理处罚和行政处罚有什么区别?