本条例所称铁路，包括国家铁路和地方铁路。第三条 本市建立健全政府统筹、区域协作、行业监管、企业负责、社会共治相结合的铁路安全管理运行机制。第四条 本市行政区域内铁路安全监督管理工作依法由国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责。第五条 市、铁路沿线区县（自治县）人民政府应当将铁路安全管理工作纳入当地安全生产和平安建设范围；建立健全铁路安全环境治理联席会议制度，协调解决铁路安全环境治理重大问题；根据实际情况配备铁路安全管理人员及必要设备，将铁路安全管理所需经费列入本级政府预算。
铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处应当落实铁路安全管理有关要求，负责铁路安全管理的相关工作。第六条 市、铁路沿线区县（自治县）交通主管部门依法负责本行政区域内地方铁路安全监督管理的具体工作。
发展改革、教育、经济信息、公安、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、水行政、农业农村、应急管理、通信管理、林业等部门按照各自职责负责铁路沿线安全管理工作。
社会治安综合治理机构负责组织协调有关部门，加强铁路沿线治安防范工作，指导铁路护路联防组织开展联防工作，防范和制止危害铁路安全的行为。第七条 铁路运输企业、铁路建设单位等应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并按照规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入，配合铁路沿线区县（自治县）人民政府开展铁路沿线安全环境整治和铁路用地范围外环境污染治理。第八条 本市鼓励在铁路安全信息采集、安全监测、安全防护、隐患排查、应急处置等方面，加强铁路安全管理科学研究，建立数据分级分类共享机制，运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升铁路安全管理的智能化水平。第九条 市、区县（自治县）人民政府及有关部门、铁路安全监管部门、铁路建设单位、铁路运输企业等应当加强铁路安全有关法律法规和安全生产知识的宣传教育，提高社会公众铁路安全意识，共同维护铁路安全。第十条 任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他危害铁路安全行为的，有权报告铁路运输企业，或者向铁路安全监管部门、公安机关、铁路护路联防组织以及其他有关部门举报。接到报告、举报的部门和单位应当根据各自职责及时处理。对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。
对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。第二章 建设安全第十一条 市规划自然资源部门应当会同市发展改革、住房城乡建设和铁路安全监管部门根据国土空间总体规划、中长期铁路网规划、铁路通道预研预控等专项规划，划定铁路线路规划控制线。
铁路线路规划控制线内不得擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的，审批单位应当征求铁路安全监管部门意见。第十二条 铁路建设单位应当在铁路建设项目可行性研究阶段，对建设工程本体的风险以及对毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的安全影响等进行评估。地方铁路建设项目由市交通主管部门对可行性研究报告出具行业审查意见，并按照相关建设程序报批。
铁路建设单位应当按照评估报告采取相应措施，防止和减少对建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的影响，保障其安全。第十三条 地方铁路建设的设计审查、施工许可、安全质量和工程建设市场秩序的监督管理由市交通主管部门按照国家及本市有关规定执行。
市、区县（自治县）负有安全生产监督管理职责的部门应当按照权限加强对地方铁路建设单位、铁路运输企业安全生产状况的监督管理。
重庆是中华人民共和国中央直辖市、国家中心城市、超大城市、世界温泉之都。同时也是长江上游地区经济中心、金融中心和创新中心，政治、文化、 科技 、教育、艺术等中心。中西部水、陆、空型综合交通枢纽。重庆拥有中新战略性互联互通示范项目、国家级新区——两江新区、渝新欧国际铁路、两路—寸滩保税港区、西永综合保税区、万州综合保税区、过境72小时内免签，进口整车、水果、肉类等口岸。拥有这些条件，重庆不管是现在，还是未来，发展都会特别好。
重庆，被国家定位为超大城市，就整体城市发展而言，重庆与成都组成成渝城市群，促进自身发展的同时带动其他地区发展。
就整体经济发展而言，重庆与武汉、上海共同构成长江经济带，推动经济由沿海溯江而上梯度发展。重庆是中国四大直辖市之一，长江上游地区经济中心，是功能性金融中心和创新中心，是中西部地区水、陆、空型综合交通枢纽，是国家重要的现代制造业基地。重庆的经济发展也特别好，经济增速领跑全国，我相信重庆未来的发展会越来越好。
但是，我们仍然要正视事实。看清重庆发展的不足。 我们要清醒的看到，重庆仍处于欠发达阶段，仍属于欠发达地区，正处在统筹区域发展、统筹城乡发展、加快转变发展方式、加快形成内生增长机制的“四个关键节点”，前进道路上还存在不少的困难和问题。重庆离一线城市距离还有一定距离。但是已经有部分媒体提出了“新一线城市”这个概念，重庆也在其中，说明重庆近年来的发展还是得到了认可。成为一线城市还是大有可能的
我是在四川长大的，在重庆读的大学，说实话，在得知要去重庆的时候，对于一个成都都没去过几次的人来说，我还是很震惊的，第一反应就是要去大城市了。中国总共就4个直辖市，所以自然的认为重庆很厉害。
但是在重庆呆了快10年了，我认为重庆的发展并不好，距离真正的一线城市也是有很大的差距的。
重庆对外地游客而言，是一座大城市，是一座闻名全国的网红城市，到处都是高楼大厦，灯火璀璨，但这种都是表面光鲜而已，从下面几个方面来谈谈。
人均收入随着重庆的楼价一波疯涨，现如今在重庆生活的性价比是比较低的。典型的高消费，低收入的城市，很多人在吐槽房价的上涨和工资的上涨是成反比的。
重庆gdp总量的数据在全国排名很靠前，可是算人均收入的话，那就是很差了，重庆的就业水平事实上比沿海地区的一些小城市都低
同一个行业同一个职位，比隔壁成都的薪资都要差好几百，之前在大学的时候，去过深圳一个小镇打工，月薪四五千，租个单间500，回头看重庆，租单间至少七八百一月吧，市中心区的怎么都要上千了。
薪水呢，打工的话普遍都在三四千的水平，跟许多县城一个水准。
教育在教育层面，重庆的幼儿园，中小学校许多全是私立的。我同事2个人日子过得紧巴巴的，但是也在渝北中心买个房子，但是这一切随着孩子的出生都变了，幼儿园平均学费都在2500以上，想报名公立幼儿园，却说要提前1年通宵排队报名。
甚至还听一个宝妈说，怀孕的时候就要去报名了，不然就没名额了。这不得不说是一种不协调的发展。
对一座城市而言，普通百姓关注的并不是摩天大厦有多少，gdp信息有多么的好看，他们只关注这座城市是不是能安居乐业，重庆在这些方面是不够的。
人才吸引力当初大学毕业的时候，班上很多同学都志气满满的说着，要在重庆打出一片天，10年过去了，还留在重庆的屈指可数。没有办法，重庆的公司给出的工资真是太低，并且是低了许多。就连我，也被朋友劝了无数次了。
重庆假如发展得好，那为何这么多重庆人要离乡背井去外地混饭吃呢？回头看，你在重庆又能碰到好多个在重庆打工的江苏人，或是浙江人呢？
很多人会说，重庆是因为面积太大，周边贫困区县太多，拉低了发展，但是不可否认上面的一些基础问题也是存在的，也掣肘了重庆的发展。
真心实意期待重庆能发展得越来越好。重庆之前的一路向北，取得了巨大成功，而现在国家号召的成渝城市群一定是重庆未来发展的风口。
重庆向西配合成都东进，打破了以往各自发展各自的情况，“双城记”连城一片，发展动力十足，重庆西站的开通必将是下一个发展的重大信号。
结语：在重庆呆了快10年了，也算是我的第2个故乡了，挺喜欢重庆的。网上有很多的成渝之争，实际真的没有必要，川渝本是一家人，和和气气多好，只要是在发展，老百姓的生活水平和质量在逐步提高就行！
最后说一点，重庆的日均公共交通客流量数据，表现是在一线水平的，这也是最令我相信重庆潜力的一点，有人才会有发展，如何吸引人才是发展的重中之重。
我是湖南人，不站在成渝角度看问题， 我的观点是：重庆经济总量已经具备一线城市的实力，但是因为体量太大，人口太多，特别是贫困人口占比较大，拖了后腿，在人均GDP， 科技 ，创新能力，本土知名大企业，居民人均收入，政府财政收入等等各项指标离一线城市差距都还太远，甚至低于很多新一线城市，比如成都，武汉，杭州，南京等。 所以重庆还需要继续努力，如果重庆可以加强和补齐这些方面的短板，我认为重庆一定可以成为一线城市！ 但是我非常认可重庆取得的经济成就和脱贫攻坚做出的成绩，简直太赞了！
我去过全国很多城市，也关注过城市发展状况，在所有城市里，可以说重庆的发展历程和发展规划是最困难的，全国没有一座城市是像重庆那样建立在高低不平的山上的。
我去过重庆，当时就被那种很魔幻的场景震撼到了，觉得太神奇了！轻轨从楼房里穿过，下个地铁站要坐几分钟电梯，上个地铁站要爬好多层楼，到处是高架和桥梁，城市基建实在是比其他城市更费劲多了，相比重庆，成都的平原真的太幸福了！
我专门了解了一下，重庆每一届ZF都大力兴建基础设施，基本上从没有中断过，要想富，先修路，要想发展经济，必须兴建基础设施，这样才可以引进投资，引进企业，增加就业，我可以这么说，重庆ZF是最努力的政府，而且是最有明确方向的ZF，他们知道发展经济需要什么。
观点：重庆暂时不是一线城市，但是最重要的城市之一，未来必将成为一线城市。 我将从重庆受四川成都限制40多年的 历史 展开，重庆如何从政经文教完备的西南局中央直辖市，沦落成为四川省内单一的重化工业基地？ 01
《一线城市》概念，最早来自房地产领域，指的是北上广深四个城市的房价，在全国范围内处于领先。
另外四个城市的薪资待遇、发展机遇、物质条件等也是全国独一档，是当之无愧的领头羊。
近些年，杭州、重庆、成都、武汉、南京、青岛、天津、合肥等城市发展较快，房价、经济等快速增长，人才、资本、资源加快集中，已经成长为区域性的重要中心城市。
02 重庆当然可以。重庆作为中西部唯一的直辖市，副国级兼任书记，拥有较高的政治地位和战略资源。
重庆是内陆最大的工商业城市，工业、商贸等规模都是内陆城市第一，经济硬实力强劲。
重庆文化 旅游 业发达，山水码头文化、民国陪都文化、巴渝民族文化、三峡移民文化、现代都市文化等融为一体。
其 旅游 接待人数位居全国城市第一， 旅游 收入高居全国城市第二，百强餐饮品牌数量全国城市第二，消费总额全国城市第三。
在互联网、物联网、人工智能、软件应用、生物工程、大数据等前沿 科技 领域，相对杭州、武汉、成都、西安等城市，重庆前些年暂时发展缓慢。
但是近些年，重庆官方几乎每周，都会会见国内外一流的高校、院所、机构、央企、国企、外企等主要负责人，为重庆引智引才助力，重庆的 科技 领域正在加速弯道超车。
03 制约重庆发展的枷锁正在逐步解开。在四川省管辖的40多年，重庆由西部地区政治、经济、文教齐全的西南局中央直辖市，沦落为四川省内单一的重化工业基地，工厂、院校、大区机构、科研院所等大量搬迁至成都。
后几十年还要受到制约，中东部和国家下放到四川的重大项目，几乎全都集中在成都周边，公共资源的不合理分配，一定程度上影响着重庆的发展。
重庆恢复直辖市以来，前后获批北部新区、经济技术开发区、高新区、两江新区、自贸区、渝新欧铁路、果园保税港区等重大项目，还有11家总领事馆和300家世界500强企业入渝，这些都是在四川省辖期间想都不敢想的。
04但是统管西南地区重大事项的部门，包括中建、中交、中铁、中能、中水、中电等西南分局和总部，以及重大项目的规划、勘察、设计、建设、管理、监督等分部分局，由于 历史 原因，几乎全都集中在成都。
尽管表面上只是国家派驻下辖地方的机构，但是这些机构的大部分成员都是四川成都户籍，或者在四川成都有着大量利益关系，实际上已经同四川成都紧密捆绑，制约同四川成都竞争巨大的对手重庆，短时间内很难改变。
随着重庆经济 社会 发展势头的逐步增强，川渝双城经济圈合作的逐步展开，重庆对解开身上枷锁的呼声会越来越高涨。 如果重庆发展的枷锁完全解开，重庆会迎来新生，重庆会成为西部绝对的中心城市，中国的一线城市。
不可能的，重庆恢复直辖重立直辖市之初的任务就是建设超大型生态和谐城市群。
这明显可以看出重庆的发展就不可能按北京那种摊大饼的方法使劲修，也不可能深圳那种30年新建一个城市，更不可能像隔壁成都那样修空城。
要知道重庆在建国初期可是中国最大最完善的工业城市，就算成都搬走了一半工业、教育和医疗又被国家放一边自生自灭，东三省也追了十几年才追上。
不过由于给成都输血、文革、被国家冷落、安置三峡移民、接管四川贫困县、改革开放较晚等种种原因导致重庆的发展耽搁了几十年，到1978年重庆才真正开始高速发展。
不过不能忘记目标，依旧要朝着建设超大型生态和谐城市群的目标前进，要做到与自然和谐共处就不能盲目跟风那些不用脑子思考问题就下的行政文件，不能盲目复制那些假大空的做法，不能盲目竞争一些虚假的排名，这样做既是对国家负责也是对百姓负责。
所以重庆不可能去竞争那些无所谓的名号的，会坚持走生态和谐城市群的道路，当然这也不是像某些地方那样一刀切的查环保，重庆在保证工业、农业的同时逐步提升森林面积和完成工业、农业转型，这样才能真正达到目的。
时势造英雄。天津，上海也是近代才进入全国前列的。深圳更是从改革开放后才腾飞，从渔村变成一线城市。重庆直到90年代GDP总量都是全国前四，远超现在的一线城市广州。所以再发达的城市不努力也会落后，再落后的城市只要努力也会赶上来。我们既要正视差距，同时也不妄自菲薄。重庆的基础条件起码在二线城市里不算差，只要有好的政策和环境，通过努力是完全能更进一步的。相比很多特区，城市，国家给重庆的政策并不算特别突出，也没有很多的国家扶持资金和项目。比如深圳，天津等。国家给了天津这么多国家大项目，重庆好像还没什么特大国家项目落地。反倒是在众多国家优先发展区域，城市里，重庆负担最重。承担了1600万人口，6万余平方公里土地的欠发达地区（涪陵，万州区除外）的脱贫，扶贫任务。重庆政府没有四处张扬，重庆人也没叫苦连天，朝国家要着要那。我想给北京，上海这么大的贫困区域，也不会轻松，人均GDP也会大幅度下滑。从钓鱼城，到陪都，再到现在的直辖，重庆从来就没有轻装前行过，从来都是肩负重担，负重前行，但也从来没有逢人便说，没有四处招摇，没有八方宣传，没有主动向国家要政策，要补贴，谈条件。低调，实诚的重庆人不负国家，不负国人，埋头苦干，力争上游。一线不一线不重要，人民的生活，成为国家的大后方，作为战略性基石才是重庆的天然责任所在。
我在上海过五六年，现在在重庆学习，我觉得上海规划好，整齐，干净，平整，而重庆城建比上海宏伟，高大，恐怖，立体，坐轻轨像是过山车一样紧张，开车没走过平路，全是坡，动不动就是一个上坡，下雨路滑都上不去，上海呢，节奏快，但是单调，重庆节奏相对来讲慢一些，但是像活在游乐园一样，动不动一个长梯就是世界第一，相对来讲我还是喜欢重庆，至于北京深圳，就那样吧，2个小时我都横穿深圳了，没意思，感觉太小，再精致也就那样了，除非扩大，而北京，地铁我就没坐过位子，我是江苏人，讲的还算客观
1997年重庆恢复直辖后，城市基础设施发生了翻天覆地的变化，老工业基地得到全面改造升级，政府对重庆未来发展科学合理布局，城市投资环境全面改善，吸引了大批投资和项目落地重庆，新兴产业得到快速发展，产业结构和经济质量得到全面提升，经济长期保持高速增长，经济规模不断壮大，GDP从直辖时全国省级单位排名24到现在排名第16，人均GDP从直辖时低于全国平均水平378%到现在超过全国平均水平，全国省级单位人均GDP排名第8名，数据可以证明直辖后的重庆得到全面发展，并带动贫困库区全面脱贫，GDP城市排名超过广州进入全国前4行列，重庆的进步得到国家的高度认可，国家对重庆有很高的期望，国务院城市总规中就明确，重庆是长江上游地区经济中心，金融中心，商贸物流中心， 科技 创新中心，重庆要加快建成国家中心城市，提升国际大都市形象，并提出重庆地处一带一路和长江经济带结合部，地理位置十分重要，要求重庆做好一带一路和长江经济带支撑作用，充分发挥西部最大超级城市的辐射带动能力，重庆对自身发展有充分的认识，并科学合理的规划，相信未来重庆会发展得更好，重庆不断壮大自身实力，去年二产增加值重庆超过广州3000亿，超过成都5000亿就是最好的城市实力体现，强大的城市实力也是未来发展的底气和后劲，重庆不像某些城市靠忽悠神吹炒作靠嘴巴吹实力，当然重庆未来发展还需要努力带动库区一起致富，这点不像其他城市可以轻装上阵，更不像省会城市有集中全省资源的优势，但重庆有实力又信心做好西部领头羊作用。
日前，国家统计局公布了“2016年中国城市GDP（经济总量）100强排名”，重庆2016年GDP总量为17010亿元，同比增长107%，位列全国第6位！由此可见，就经济总量而言，重庆还是很有一线城市的范的。但重庆人口众多，负担重，底子薄，工业基础扎实，经济 社会 发展潜力巨大。就中国目前发展而言，我认为中国至少需要达到20-30个超大城市，吸纳5个亿的人口，80-100个大城市，从而使主要城市吸纳10个亿的城市人口，是比较合理的。从国家城市布局而言，西部仅有成都，重庆，西安这么少的超大城市显然是不合理的，西部还需要更大的发展。一线，二线城市的提法我认为不太贴切。目前的北上广深，我认为跟重庆，成都，杭州，武汉相比，并没有什么太大的不同，和明显的优势。
重庆的日均公共交通客流量，表现在一线水平的，这也是重庆特别有一线潜质的能力。
重庆直辖头十年，其注意力都在解决“脱贫攻坚”的目标，当然其发展的速度是有目共睹的。
为解决农村农民进城，重庆首 创“地票”制度，这也是平衡了各方利益啊。
估计到现在都没几个弄明白，重庆为什么有这么多商品房用地指标，首功就在于“地票”。
在当时的环境下，农民要进城，农村的老宅基本闲置。
与其让它慢慢损耗，既浪费又可惜，还不如换两个小钱。
一开始，宅基地复垦搞得如火如荼，所以重庆的“地票”应运而生。
其运作模式就是:农民出让宅基地 复垦 然后卖出复垦指标 再交易到主城商品房的用地指标中去。
总体上农耕用地没变，同时又解决了城市商品用地的囧境。
也就是在那十年，重庆主城一路向北的造城运动，几乎没有受到多大阻力。
并且用地成本，比其他地方要低廉许多，所以才吸引到更多外来投资者入驻重庆。
这也是为何重庆的房价，与生活、生产条件同等的城市相比较，要便宜很多。
当然，另一个同样重要的因素——规模宏大公租房也功不可没。
回到题主所问的问题，重庆会不会成为一线城市
顺其自然吧，有了基础自然就会梧桐树，有了梧桐树还怕引不来金凤 凰
当金凤 凰成群结队涌来之日，也就是重庆成为一线城市之时！
弱弱地问一句，图其虚名有意思吗，“一线城市”真的狠重要
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