什么是智慧城市

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

神奇的互联网，智慧城市业务也是一种模式，这里提供最详细的报价，如果你真的想做，可以来这里，这个手技的开始数字是一叭柒中间的是叁儿零最后的是一泗二五零，按照顺序组合起来就可以找到，我想说的是，除非你想做或者了解这方面的内容，如果只是凑热闹的话，就不要来了。

智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。

建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要

改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。

建设智慧城市是信息技术发展的需要

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

提高我国综合竞争力的战略选择

战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

2013年初，贵阳市乌当区、铜仁市、六盘水市入选首批国家智慧城市试点，当年8月，在住建部公布的第二批智慧城市试点名单中，贵阳、遵义(含仁怀市、湄潭县)、毕节市、凯里市、六盘水市盘县又榜上有名。

何为智慧城市一座城又如何才能智慧

借着参加贵州·北京大数据产业发展推介会新闻发布会的机会，记者有幸走进有着“中国智慧城市专家”之美誉的神州数码控股有限公司，一窥智慧城市的“全貌”。

1全数字呈现

“智慧城市”

神州数码控股有限公司位于北京市海淀区上地九街的一栋颇现代的建筑内。约定拜访的当天，天气格外晴朗。

负责接待的工作人员首先将记者带到了大楼一层左侧，那是通往神州数码“智慧城市、创新中心”的必经之路。

“创新是推动民族进步，社会发展的不竭动力‘创新·改造世界’”，没有多余装饰的主题墙上，简单的一句话道出了神州数码的核心理念。

透明的玻璃墙上贴满了各式、文字资料，寓意着起点的两张大头像，分别是现代电子计算机之父约翰·冯·诺依曼，以及计算机科学之父、人工智能之父阿兰·麦席森·图灵。涵盖了中国信息化发展历程的IT长廊，在向来访者述说着一个革命性新技术的诞生、影响，这其中也包括了神州数码的“前世今生”。

在穿过一幅很大的“神州数码上河图”挂画后，终于抵达神州数码“智慧城市、创新中心”。大门处超大的显示屏是供参观者了解神州数码的便捷平台。只见工作人员手指在屏幕上轻轻一划，影像就开始播放。

看过视频介绍向右接着参观，智慧城市展示区、移动互联网展示区……每一个区域都有不同的惊喜。没有传统的沙盘、模型，除了电脑、平板、自助终端机，所有的应用都通过数字化手段得以呈现。

一张市民卡在手，足不出户即可办理公积金、医保等业务;办张老年卡几就能搞定;几台小设备，轻易就能搞清楚买到手的肉制品来自哪里;刷身份z可以在ATM机上取钱……尽管对具体的技术并不了解，甚至在听讲解时常会有些不知所云，但各类先进的科技在生活中的各种应用给生活带来的实实在在的便利，还是着实让人兴趣盎然。

“真希望贵阳也能早日加入这种智慧的行列中”，参观者中有人开始忍不住感叹，看着眼前虹膜门禁识别系统、整墙的监视画面，犹如剧集里“神偷”的设备惹得大家跃跃欲试、议论纷纷。

2融合服务 智慧城市“呼之欲出”

单一体验并不足以了解“智慧城市”的真实面貌，但就在我们的周围，“智慧城市”已经有雏形可以借鉴。

2013年12月10日，中央电视台《新闻联播》播发了一条《借助大数据城市更“智慧”》的新闻，展示了张家港市建设市民服务中心，通过大数据技术的支撑，实现部门之间数据库信息的互联互通，实现城市的智慧管理。而此平台的开发单位就是中关村企业———神州数码控股有限公司。

据该公司副总裁谢耘介绍，“智慧城市”主要是围绕城市、城市的市民、经济组织、城市运营管理者等等这些主体而产生的智慧化应用服务。早在2009年，神州数码扬州首发后，包括张家港、无锡、镇江、兰州、顺德、常熟、南宁等地的市民卡也先后发放。2011年，神州数码又携手武汉通，开启了市民卡运营服务，当年，神州数码又开始助力苏州建设肉菜追溯体系。

“以客户为中心，以服务为导向”的转型，融合城市化和信息化进程，这是神州数码于2010年提出“智慧城市”发展战略时就明确的。多年来，神州数码致力将政府职能与信息技术充分融合，提供“以人为本”融合便捷的公共服务——— 解决医疗、交通、能源供给、社会保障等一系列社会管理及服务的问题。在提升城市管理服务水平的同时，打造新型城市产业群与生态圈。

被当做典型的“智慧城市”张家港就是这样。从2013年10月开始，张家港市的市民只要登录市民公共信息服务平台，再输入身份z号和密码，不出门即可享受到公积金、社保、医保等240余项“在线预审”和130余项“网上办事”服务。

与传统的“一站式服务”窗口不同，张家港的市民公共信息服务平台，通过大数据和云计算的完整应用，将原本各自独立的政府职能部门单独运行的数据库进行了整合，极大减少了办事流程，在方便市民的同时，也减少了公共资源的浪费。

同样使用“智能手段”管理城市的还有福州。据了解，从去年12月起，通过独有的“市民融合服务平台”，福州市民就可以加入城市管理的队伍中，一方面监督不文明行为，一方面还能为政府支招。

“这一切都是大数据和云计算的完美应用。”谢耘透露，福州的市民融合服务平台，需要市民在自己的智能手机里下载一个软件，一旦拍下视频或照片即可自动附带上拍摄时间和地点，传送到指定的系统。在收集市民“举报”的同时，平台的另一端则会将各种“情报”进行汇总、分类，并形成相应的图表，供资料收集者判断，哪些问题比较严重需要快速处理，根据统计数据，还能设计出预测性的城市管理措施，消除各类隐患。

据悉，神州数码运用新一代信息技术手段助力民生建设，在平安城市、地震应急、金融云、指挥交通、数字卫生、智慧旅游、电子口岸等多个领域拥有成功实践，截至目前，神州数码已经在全国建立了19个业务平台，50多家办事处，覆盖860个城市。并与多个城市合作建设了智慧城市研究院，共同推进当地的智慧城市产业的发展。

3帮助贵阳建设“智慧城市” 神州数码很有兴趣

作为中国最大的整合IT服务商，神州数码已构建起完整的IT服务价值链，服务涉及IT基础设施、IT规划咨询、解决方案设计与实施、IT系统运维外包、系统集成、IT分销和维保等领域，为客户提供端到端的整合IT服务。

2000年从原联想集团分拆成立至今，神州数码在中国和世界之间架起桥梁已有十二年的时间，期间，神州数码的IT合作厂商从25家发展到接近300家，产品领域从不超过50个发展到超过400个。并与130家国际顶尖IT供应商深度合作，将全线IT产品、方案组合覆盖到从个人应用到企业、行业应用的所有领域。为中国智慧城市的建设，提供技术保障。

“智慧城市的核心是信息的融合，现代城市管理最大的特征，是以人为本提供融合便捷的公共服务。为此，在构建现代城市管理平台的过程中，需要将政府职能与信息技术充分融合，解决医疗、交通、能源供给、社会保障等一系列社会管理服务问题;与此同时，信息技术的泛在性，使之可与任何行业融合，催生一系列新的产业，为社会经济的持续繁荣创造更多的发展空间。这个融合的过程就是催生新兴产业的过程。”谢耘指出，智慧城市的建设过程，是以社会经济繁荣为目标，以社会和谐稳定为前提，以民生幸福为考核标准，通过云计算为代表的信息技术手段进行融合创新，推进新型的城市化进程。神州数码的智慧城市蓝图中，依托云计算、物联网、移动互联网的技术平台，实现城市的信息感知，并通过数据整合和共享平台，实现数据的挖掘整理，在市民、城市管理者、企业层提供数据应用服务，从而构成一个可持续繁荣、发展的智慧城市体系。

“未来，西南地区是我们的一个重点区域，这其中也包括贵阳。”尽管因为对贵阳不了解，没有进行过实地调研，所以不能提出具体的建设性意见，但谢耘还是表示对贵阳这个国家“智慧城市”试点有兴趣，不排除未来会有合作的机会。

在得知中国电信、移动、联通三大运营商的数据中心都选择落户在此间时，谢耘更连连点头，表示三大运营商的数据中心会提供庞大的数据中心存储和云计算能力，能吸引大量的相关企业聚集，形成产业链。

“通过IT技术，把城市变成各方能平等参与、公平分享的幸福家园。”这是谢耘眼里的智慧城市，也是他对智慧城市的理解。在他看来，智慧城市已经成为经济社会大转型升级中的有效抓手，智慧城市的建设要靠“城市公共信息服务平台”来进行系统支撑，即是立足城市，充分利用新一代信息技术，在解决当前各类问题的同时，能够构建一套融合创新的机制，保障城市的健康可持续发展。

基于建设“智慧城市”的自身需求，谢耘认为，未来，贵阳乃至贵州的大数据和云计算产业发展一定会潜力无穷，而通过IT手段各种的应用，未来的城市也会更开放、更透明、更繁荣。

共筑城市智能生命体 提升城市综合竞争力

——华为公司副总裁、数字政府总裁 杨瑞凯

城市是人类文明发展的结晶，是实践先进 科技 成果、造福百姓民生的广阔沃土。

随着城市发展阶段的变迁，提升与完善城市治理的重要性日益突显。城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理意识”，努力 探索 超大城市现代化治理新路子。因此，以 科技 为抓手构建一流的现代城市治理体系，提升城市治理能力与效率，更好地服务于城市“人”，成为新时代智慧城市发展的应有之义。

在政府主导和企业参与下，我国智慧城市建设取得了阶段性进展。乘着“新基建”的东风，如何掌握和运用好城市数字化转型发展这一系统性工程的深层效能，识别与填补数字技术应用与各领域业务场景之间的差距？唯有成为“懂行人”，推动创新实践，方能抓住机遇，在数字化转型深水区畅行远航。

以关键业务场景转型为基础，提升城市综合竞争力

数字化转型进入深水区后，对各行业来说都是知易行难。洞察数字化转型趋势，把握行业发展规律，成为开拓创新的“懂行人”，需要不断深入到行业的生产系统中去，理解关键业务场景转型的需求。唯有躬身入局，沉浸其中，才有能力将技术应用与业务需求相融合，打造真正创造价值的行业场景化解决方案。

在智慧城市建设征途中，华为一直与客户、合作伙伴一道，以关键业务场景的数字化转型为基础，不断提升政务服务、生态文明、经济运行、城市治理、公共服务等各领域的智慧化水平。

领先的ICT技术赋予城市新的面貌：政务服务“精准推送，秒报秒批”，让服务有温度，办事有速度；IOC一屏感知全局，升级现代化城市治理水平；AI视觉自动识别技术助力生态环境改善，守护绿水青山。 科技 的力量正润物细无声地向千行百业渗透，城市综合竞争力日益增强。

“秒报秒批”创新智慧政务服务新模式

随着“放管服”改革纵深推进，创新政务治理新模式不仅成为各地政府数字化转型升级的“必修课”，也是华为打造智慧城市的重要场景。

人手一码的北京 健康 宝，在大数据支持下能够实现个人风险等级快速判断，成为市民日常出行 健康 状态查询的必备APP。防疫二维码只是政务服务数字化的缩影，大数据、AI、5G等数字技术在抗疫和经济复苏过程中发挥了重要作用。

华为通过绘制政务业务应用场景全景图提供了端到端智慧政务“1521”解决方案，完整涵盖政务业务入口、应用、支撑平台、鲲鹏政务云和信息化基础设施，构建“政务服务数据共享平台”和“区块链可信政务服务平台”两大业务协同引擎，推动政务服务数据的可信融合共享，使政务数据更好服务于场景化政务应用，真正实现线下更有速度、线上更有温度。

在深圳，华为助力深圳启动“一网通办”，政务服务事项100%进驻网上办事平台，累计推出“一件事一次办”服务1327个：实现办事信息零填写、申请材料少提交，目前实现“秒批”事项200多个。

作为政务大数据共治模式的先行者，北京市经信局与华为共同规划和建设了北京目录区块链系统，充分利用区块链技术特点，将分布式存储、联盟链成员相互认证、数据安全可信等特性用于数据“钥匙”的管理，面向全市各部门提供“统管共用”的区块链应用支撑服务。

“运营态势一屏感知”，城市IOC助力智慧 社会 治理

城市治理千头万绪，如何让城市管理者快速精准获取城市运营的全盘讯息，及时感知城市脉动，提升决策精准度，华为给出了参考答案。华为助力城市建设IOC智慧大脑，汇聚全城运营的数据信息，后台基于AI技术开展场景识别与处置分析，前台综合呈现一屏可视，帮助城市管理者综合研判、快速响应，实现城市运营一体化、智能化。

天津泰达城市大脑IOC中心汇聚政府、企业、公民、互联网及物联网等近763亿条数据信息，可以实时感知天津经济技术开发区各个区域的运行情况，覆盖开发区概况、经济、安全、交通、公用事业、民生6大领域，全面可视化展现开发区运行全貌。通过数据驱动开发区全要素数据贯通、全流程交互，赋能开发区提升产业转型能力和城市精细化管理。

2017年被河南省政府确定为国家大数据河南综合试验区核心区的郑州智慧岛，也和华为一起打造了城市大脑IOC中心，该中心汇聚近5亿条数据信息，基于AI技术开展四岛共建、产业发展、全景实验室等主题业务，对全岛日常运营进行一体化分析和智能化管理。

“AI监测、全景驾驶”保护绿水青山

绿水青山就是金山银山。建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来。

打好蓝天、碧水、净土保卫战需要建立完整的全链条的生态环境管理体系。华为具备生态环境保护与治理的整体设计能力，同时也拥有5G、人工智能、机器视觉、物联网等领先的ICT技术，通过与合作伙伴展开合作，打造水环境监测、固废管理等智慧环保解决方案，加速生态环境行业数字化转型。

苏州工业园区携手华为共同应对水域监测治理的挑战，利用AI技术进行蓝藻智能识别等常态化监测业务。苏州金鸡湖畔在气候炎热的季节里，不时会因蓝藻快速繁殖而产生水体污染。随时待命的无人机开启自动巡查模式，发现蓝藻后迅速定位，同时进行蓝藻浓度估测并与 历史 数据对比，随后系统将污染区域地点、面积等信息形成“工单”，自动分拨给就近网格的市政服务部门进行处置。

在安徽黄山，华为通过大数据和AI算法，为黄山的环保工作提供了全面可靠的“挂图作战”能力：通过大数据形成一套虚拟的数字沙盘，如同一幅智慧地图。“挂图作战”也被形象地称为“全景驾驶舱”，依靠生态环保大数据支撑平台、环境GIS信息相结合，借助可视化分析手段，多维度展示黄山市生态环境质量状况。运用“一张图”式管理与服务的理念，将信息资源整合、可视化分析展示及决策融为一体，让黄山市生态环境局及时掌握清晰、直观的环境态势，实现“所见即所得”，推动黄山市的环境治理实现智慧跨越。

以人为本，共筑城市智能生命体

智慧城市建设的主要服务对象是人——即市民、企业和城市管理者，在提升城市智慧水平过程中，无论是增强城市服务能力、提高城市运行管理水平，还是便民惠民改善宜居环境、提升经济发展质量，智慧城市建设的成效最终都要落实到人的获得感上。

基于行业实践的深厚积累，华为团结了一批智慧城市建设“懂行人”并深耕其中。华为认为，未来的城市将不只是若干功能的简单叠加，而是一个有机生命体，各子系统之间互相联系，互相促进，彼此协同，如同一个智能的生命体。智慧城市总体架构涵盖“感、传、知、用”等要素，恰如人体“眼、脑、手、脉”，不同要素协调运行，不停迭代，驱动城市向智能生命体进化，让身处其中的人真正体验到 科技 向善的力量。

目前，在国内，华为既有在北京、上海、天津、深圳、苏州等大城市的全面建设经验，也有在湖南益阳、安徽黄山、江西鹰潭、甘肃敦煌、山西灵石、河北灵寿等中小城市的实践经验。

智慧城市建设需要扎扎实实地投入，以 科技 为抓手持续发力，久久为功。新时代，新机遇，华为愿做智慧城市建设同路人，让“新基建”、数字化红利惠泽民生，助力实现建设数字中国的宏伟蓝图。

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