5G网络建设对通信铁塔的需求分析

5G作为新一代移动通信技术，备受国内外、业内外广泛关注，5G以其“大带宽、低时延、广连接”等独特技术优势，正在成为数字经济发展、经济高质量发展的新引擎。5G发展进入网络大建设、应用广普及、赋能千万家的新时代。中国铁塔作为移动通信基站建设的国家队、主力军，在5G时代也面临新情况、新问题、新挑战。本文着眼5G时代，尝试对中国铁塔如何抢抓5G时代的新机遇、推动中国铁塔创新发展进行初步的研究探讨。

5G网络建设对通信铁塔的需求分析

2019年，工信部正式颁发5G商用牌照，经过一年的谋划布局推动，2020年5G进入规模、快速发展的关键时期。

一是从国家战略层面分析，5G作为数字新基建的重要内容，既是信息通信行业发展的迫切需要，也是数字经济发展的基础和前提，5G网络必将大力赋能工业互联网、大数据、智慧社会等领域。二是从信息通信行业发展层面分析，统筹行业和经济社会两个大局，5G必将成为重中之重、先中之先，5G网络建设将有力带动上下游产业链高效协同发展。三是从基站分布和频谱资源的有效分配和使用上来看，从完善信号覆盖、提升用户感知方面，特别是面向行业企业的数字化应用等，都对5G基站规模的扩大、规划布局的合理提出了更高、更多的需求。四是从中国铁塔层面来看，中国铁塔主责主业是立足全国规划建设运营维护基站，面向社会各领域提供各类应用服务。5G带来的增量需求是巨大的、发展前景是广阔的。

总之，5G网络建设基站数量多、分布领域广，正是中国铁塔展示形象、大有作为的大好机遇。

5G网络建设主要面临五大难题

5G属于时代、属于社会、属于人民，5G必将走进千家万户、融入千行百业，但是5G网络建设和市场发展也必须解决发展中存在的许多难题。

一是5G网络的社会性、公共性认知度不高，推动5G建设的强大合力尚需提升。“4G改变生活、5G改变社会”的观点被越来越多的人所接受，但是，人们对5G网络的社会属性和5G网络设施的公共属性的认知还有不小的差距，全社会关注5G、支持5G发展的氛围不够浓厚，在一定程度上影响了5G网络建设和5G应用发展的进程。5G属于信息通信行业，但是5G的网络建设离不开社会各方面的关心支持，5G技术的应用更需要社会各领域的主导、参与、融合、创新。5G的服务有20%的能力是面对个体或者家庭通信，80%的能力是要支撑经济社会发展。所以，对5G网络社会性、公共性的认知是推动5G网络建设发展的关键。

二是站址选择仍然是主要难题。5G网络建设需要大量的宏站和室分，虽然目前大部分4G基站可以为5G所共享，但是鉴于5G基站密度大、现有4G基站承载能力有限等原因，基站选址难仍然是突出问题之一。首先，在解决广度覆盖上，原有的公共场地、公共设施基本都已加以利用，挖掘新资源潜力有限。民用建筑设施和居民社区对建站的阻力还是比较大，人们在期望有更好的无线信号覆盖的同时，也担心基站对居住环境的美化和电磁辐射对健康的影响，其次，在解决深度覆盖上，室分需求量巨大，进场难、施工难是主要问题。最后，5G在垂直领域的应用对站址的布局、建设模式又提出了多样化、个性化的需求。

三是基站电力消耗大、成本高。5G基站高耗能是目前面临的主要和普遍性问题，一方面基站点多、线长、面广、数量多、分布广，对电力需求过于分散，保障市电供应、蓄电池应急和油机发电等措施是一项人力、设施、成本消耗都非常大的系统工程。另一方面，市电供应的转供方式增加了基站供电的不稳定性和成本不可控性，因为基站数量庞大和基站供电传统模式所限，基站的电力供应大多是就近延伸接入和第三方代供，不仅增加了供电环节、降低了供电保障性，而且许多中间环节电费加价成为基站成本增加的主要和不可控因素。

四是基站的供给和需求匹配度、时效性需要进一步提高。随着市场需求拉动和技术迭代进步，5G网络建设需求瞬息万变，提高基站需求的响应速度、提升建站满足供应能力，是促进5G网络加快建设的关键。目前，作为基站的需求方，5G运营商对基站的需求很难提出完整、成熟的意见，往往是根据市场的变化、资金的能力及时进行优化调整。作为基站的供给侧，中国铁塔面临选址难、进场难等不利因素的制约，也很难及时响应需求、及时保障到位。需求提出的滞后、选址建站的滞后，制约5G网络建设的进度，影响了中国铁塔的发展。

五是保障基站正常服务是一个常态下的难题。5G网络将会新建数以百万计的基站，加上原有3G、4G基站，庞大的基站数量，遍布城乡各区域，保证基站的正常服务会随着基站数量的攀升而增加常态化的难度。首先，需保证基站物理安全，防火防盗防破坏。其次，保证全过程的供电（市电、油机、蓄电池）需要强大的人力物力。最后，因自然灾害造成基站退服、损毁等抢修，既是一项应急保障任务，也是运营考核的压力。一个基站的退服，特别是在偏远地区，意味着可能造成几个行政村、十几平方千米的“盲区”，在城镇其影响也可想而知。近几年，全国范围内开展的城镇化改造、贫困村异地搬迁等也造成大量基站的拆除、迁移，这都是常态下的保障任务。

中国铁塔五大优势分析

综合分析来看，中国铁塔面对5G网络建设有着独特的优势。一是国家政策优势。组建中国铁塔是国有企业改革的重要举措，中国铁塔的成立旨在进一步提高以通信铁塔为主要领域的电信基础设施共建共享水平，缓解企业选址难的问题，增强企业发展内生动力，降低建设成本、节约资源和保护环境。所以，在推动5G基站建设等方面，国家要求中国铁塔发挥主力军作用，在共建共享方面要统筹中国电信、中国移动、中国联通共同推进，为中国铁塔的发展提供了保障。

二是铁塔资源优势。中国铁塔成立之初就拥有数以百万计的存量铁塔，加上5G网络建设的大规模、加速度建设，短期内有大量的5G基站需要建成并投入使用，有关机构预计，到2022年全国将建成250万座5G基站。这无疑为中国铁塔的新发展提供了难得的机遇，造就了中国铁塔的通信铁塔市场优势不可替代。

三是市场主导优势。中国电信、中国移动、中国联通作为移动通信的主要运营企业，是通信铁塔需求的主要来源，三家公司的通信铁塔几乎全部来自于租赁中国铁塔的资源——租用量巨大、租用周期长（5~15年）、履约续约稳定。

四是资本和现金流优势。全国移动业务的大发展在促进了中国电信、中国移动、中国联通发展的同时，也造就了中国铁塔的发展。据中国铁塔2019年业绩报告，2019年中国铁塔实现营收764.28亿元，同比增长6.4%，实现盈利52.22亿元，同比增长97.1%。虽然近两年，铁塔租金、电费等支付比例、支付及时性受到一些影响，但是中国铁塔的收入一直呈现快速增长的态势。

五是共享创新优势。工信部和国家国资委联合下发的2020年电信基础设施共建共享实施意见明确规定，利用存量站址资源建设5G基站的比例不低于50%，中国铁塔省级公司新建铁塔共享率不低于75%等，这在一定程度上加大了存量资源的利用率，由于共享的政策创新、机制创新为中国铁塔降本增效创造了可观的附加值，加上通信铁塔向环保、污染监测、城市管理等社会各领域的有偿开放，也大大提升了中国铁塔站址资源的社会价值和商业价值。

五方面着手，推动中国铁塔创新发展

毋庸置疑，5G时代对于中国铁塔是机遇和挑战并存，并且机遇远大于挑战，更为关键的是中国铁塔如何抓住机遇、化解挑战、创新发展。

创新合作机制。在营造通信铁塔规划建设大格局中实现高质量发展。一是强化行业内创新合作机制。要密切与中国电信、中国移动、中国联通、中国广电等通信铁塔使用大户协调联动。聚焦满足市场需求，统筹铁塔资源、贴近市场需求，增加铁塔供给量，使得5G铁塔建设与5G市场发展有机互动、相得益彰；聚焦提高时效性，提高租金回收率，进一步梳理需求汇总、选址建站、签署协议、上线运行、租金回笼等环节，加快节奏、压缩时限、提高效率，最大限度增加现金流。二是加强与地方政府及各领域的合作共赢。5G网络发展更多地依赖于分布在社会各领域的公共基础设施、道路交通公安等专用设施，推动通信塔和社会资源的双向开放，统筹发挥政府支持、公共资源无偿开放和以市场化运作的模式机制优势。

释放政策红利。在贯彻落实国家决策部署中实现高质量发展。国家工信部、国资委连续几年制定下发的关于推进电信基础设施共建共享文件，特别是2020年下发的《关于推进电信基础设施共建共享 支持5G网络加快建设发展的实施意见》，进一步明确了中国铁塔在5G基站规划、选址、建设等方面的主要任务和主导地位。这无疑对中国铁塔的发展奠定了良好的政策保障，是促进中国铁塔发展的重要有力因素。

坚持标准引领。在加快通信铁塔标准化体系建设中实现高质量发展，在占领通信基站建设市场制高点赢得先机、谋求发展。一是加快制定完善通信铁塔设计、建设、维护标准，依托科学的设计、高质量的建设和高标准的维护，以引领铁塔产业发展，保障5G网络建设发展，提升中国铁塔发展竞争力；二是推动地方住建部门加快出台建筑物相关规范标准，支持5G选址建站。5G基站的特点之一就是宏站、微站、室分有机统筹、互为补充，特别是在依托建筑物部署的微站和建筑物内的室分将成为重点和难点，场景复杂化、结构多样化，需要明确的规范标准来统一保障和支持。目前，据不完全统计，许多省正在抓紧制定相关的规范标准，标准的出台实施将有力解决室分建设领域的问题，大大加快微站和室分建设布局进度。

提升铁塔附加值。在充分发挥通信铁塔服务经济社会大局中实现高质量发展。中国铁塔拥有数以百万计的通信铁塔，遍布在广袤的城市乡村，成为经济社会发展中亮丽的风景线，也成为覆盖城市乡村全域的“制高点”网络，具有天然的作用和价值。通过几年的实践，通信铁塔服务在经济发展、社会管理、城市治理、污染防治、灾害预警、保障民生等领域，发挥了不可替代的巨大作用，从而大大提升了铁塔社会价值和经济效益。自中国铁塔提出实施“一体两翼”战略以来，通信铁塔在服务行业发展的同时，主动面向社会各领域开展“赋能”共享服务、“赋能”专业化备电保障，取得了显著的社会效益和经济效益，为祖国铁塔创新发展开辟了新空间，走出了新路径。

创新铁塔维护模式。通信铁塔直接服务于5G网络，间接支持地方经济社会发展，应该说通信铁塔既属于行业，更属于城乡基础设施的重要组成部分，所以要充分发挥各方面的作用，共同维护通信铁塔的使用，更好地保证5G网络运行。一是把包括5G基站在内的通信基础设施，全部纳入地方“三电办（电信、电力、广电）”保护范围，依托地方政府各级力量维护通信铁塔的安全；二是建立“横向到边、纵向到底”的省市县乡全域全覆盖的运维代维保障机制，建立和完善工作、考核、奖惩机制，进一步推动“明责、履责、尽责、问责”力度；三是进一步完善已有网络化、动态化监控模式，通过网络化实现全域监控覆盖，通过数字化加强全域铁塔的运行大数据搜集分析与研判，通过智能化实现对故障铁塔进行实时预警、自动派单、及时回传、分析归档等功能。提高对故障铁塔的及时发现、及时处置能力，大大缩短退服时长、降低退服率，保障全网铁塔的使用率、完好率。

显然，随着5G规模化建设进程的加快，通信铁塔数量更多、覆盖更广，“两翼”服务能力会进一步增强。但是，随着时代的进步和社会需求的不断变化，传统的通信铁塔“赋能”社会的方式也需要与时俱进、优化改良，提高服务的精准度、网络化水平和服务成效。一是继续巩固提升传统的通信铁塔租赁，发挥每一个通信铁塔的城乡区域“制高点”作用，从而带动经济效益的增加。二是示范推广集成式“一揽子”服务，提高铁塔“赋能”的附加值。比如，目前比较成功的森林防火监控监测实践，在提供“制高点”服务的同时，借助通信铁塔具备的电力供应、传输保障、网络化管理等优势，就可以为林业部门提供综合性“交钥匙”服务，受到各方面的认可和好评，是一项值得推广的成功案例。三是依托“制高点”条件，统筹各地、各行业服务资源数据优势，采用大数据分析技术，拓展为地方政府提供综合性的决策支撑服务。比如，提供对区域气象数据、大气数据、森林防火监测等，可以研究为区域政府管理提供大数据分析帮助。

小结

移动通信铁塔集中化建设、集约化管理，是一定历史条件下适应我国移动通信事业发展的生动实践，在市场经济条件下，作为专业化的建设、经营和管理团队，中国铁塔必将面临来自各个方面的机遇和挑战，只有不断与时俱进、紧跟形势、把握规律、科学运筹，才能不断从发展走向新的发展，从进步不断走向新的进步。
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