随着补贴政策退坡，新能源汽车市场进行了大变革

9月26日，工信部公示了通信清算中心对2016年及2017年新能源汽车推广应用补助资金补充清算审核工作结果，该中心专家组对前次未审核的浙江省、陕西省和深圳市上报的补助资金申请材料进行了技术审查清算。

根据资金补贴清算工作审查结果，2016年、2017年度新能源汽车推广应用补助资金（补充）清算审核车辆中，比亚迪、陕汽、陕西通家、浙江豪情汽车、众泰等共获得约51亿元的补贴金额。

随着补贴政策的退坡，审查工作的日益严格，企业申报资金补贴的车辆将会逐渐减少，清算审查目录被核减推广的数量开始增加，并被取消一定金额的补贴。这主要归结于企业的车辆未接入国家监控平台、行驶里程不足2万公里、或者电池电量、参数不一致等问题导致。

多家车企均有被核减推广车辆

根据资金补贴（补充）清算审查的结果，2016年度，三省市企业共申报新能源汽车推广数量为10952辆，申请清算资金266020.2449万元，最后核定推广10876辆，应补贴金额为264500.2405万元。值得注意的是，当年度只有深圳五洲龙汽车公司申请的76辆客车因未进入当年推荐车型目录，由于骗补严重，因此申请的1520万元国补全部被取消。

2017年度，三省市企业共申报新能源汽车推广数量为85717辆，申请清算资金274872.3667万元，最后核定推广78011辆，应补贴金额为244318.96万元。当年共被核减7707辆，取消补贴2.4亿元。比亚迪、陕西通家、东风裕隆、青年汽车、豪情汽车、江南汽车浙江分公司、江南汽车永康众泰分公司，均有被核减推广数量和取消一定金额的补贴。主要归因于车辆未接入国家监控平台、行驶里程不足2万公里、未进入推荐车型目录，以及电池电量、电机型号、推荐目录参数等生产一致性问题。

行驶里程不足2万公里的车型共有1495辆，其中陕西比亚迪有1248辆，深圳比亚迪有16辆；车辆未接入国家监管平台的车型共4419辆，其中陕西比亚迪有1827辆，江南汽车两家分公司共有1059辆，深圳比亚迪有794辆，浙江豪情有556辆；涉及生产一致性问题的车型共计1852辆，其中比亚迪有1847辆，原因均为电池组总能量与推荐目录参数不一致，浙江豪情有5辆车型出现了驱动电机型号与推荐目录参数不一致的问题。

补贴与行驶里程挂钩，有的企业裸泳，有的摆脱依赖

2016年是查骗补现象关键的一年，财政部等四部委对93家主要新能源车企业进行了专项检查，并公布了5家骗补车企名单，分别包括苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车。涉及新能源汽车补贴金额超10亿元。但是后来查看，在93家车企中有72家存在骗补现象。骗补车辆总计达到76，374辆，涉及金额共92.707亿元，平均一辆车骗12万。据中汽协数据，2015年新能源汽车销量33万辆，此次涉案车辆总数超过去年总销量的四分之一，这意味着2015年每卖出4辆新能源车，就有1辆是骗补的。

2016年骗补事件查处后，国家开始对新能源汽车补贴政策进行调整完善，不断强化技术、退坡、使用和监管。其中增加了补贴发放领取与行驶里程挂钩的要求，更加注重使用效率低的问题。同时，通过要求建设企业监测平台和地方监测平台，加强企业生产一致性监管和产品质量安全考核。

自2017年1月1日起对新生产的全部新能源汽车安装车载终端，通过企业监测平台对整车及动力电池等关键系统运行安全状态进行监测和管理，企业监测平台还应设置与国家监测平台的对接口，接受国家监测平台的监督抽查，保障产品安全使用。

去年，新能源汽车补贴退坡的消息在圈内传得沸沸扬扬，很多企业还沉浸在不能接受的情绪中，但也有企业开始琢磨应对办法，提升能量密度，改变续航里程等……

2017年底，补贴退坡直至取消成为板上钉钉的事实，新的补贴标准划分了三个阶段：2018年1月1日—2月11日为第一阶段，补贴按照17年执行，2月12日—6月11日为过渡期，6月12日—12月31日按照18年的新政策执行。新政实施两个月以来，补贴退坡所带来的影响不容小觑。

目前，大量新能源车企面临30%以上的补贴退坡，对于依靠政策红利和补贴优势的新能源汽车产销市场而言，无疑是致命的打击。同样是在2020年，新能源汽车补贴政策将终结，新造车企业肯定希望在窗口期之内交付且站稳市场，饱尝政策红利。业内认为，缺乏足够的体系能力和技术实力，弱势自主品牌也不过是“续命”，翻盘的机会并不大。但与此同时，也有的车企已经开始转型改变策略，甚至有的已经能够摆脱补贴，提前进入按照无补贴标准来进行车辆生产。

编辑点评：

随着补贴政策退坡，新能源汽车市场崛起，大潮退去，裸泳续命的企业已渐渐显现，而摆脱补贴依赖的开始越挫越强，走的更远……

虽然目前汽车产销总量呈现双下降局面，但新能源汽车仍然维持高速增长趋势。业界分析认为，在补贴退出之前抢生产抢消费，这些因素会共同对新能源汽车未来的持续火爆提供基础。但另一面，核心技术欠缺、竞争加剧的多重因素发酵下，新能源汽车也正迎来前所未有的改变和挑战。