战略制定的步骤

首先每个业务部门制定战略，然后呈送上级机构，最后公司将各业务部门制定的战略汇总起来形成公司的战略，也就是各个业务部门战略的组合。

但这方法，在战略制定的第一层，即各业务部门，一般是根据自身的所处环境相应地制定战略，而主要的战略目标则是为了各个部门现有的业务活动和使各部门的地位得到巩固与加强。并且，大多数新的业务部门都倾向于扩充现有的业务活动。

不过，由于业务部门对公司生存的重要程度，一般来讲，业务部门的管理者通常很熟悉公司的生存现状，在企业也有比较高的话语权，所以，业务部门选定的战略，往往是尽量解决公司发展迫切需求的方案，所以送上级主管部门审批，也比较容易通过。

但从下至上这一制定战略方法也有个主要的缺点：由于每个业务部门的战略都是根据其自身的特殊环境制定的，这样，汇总起来的公司级战略就容易变成大杂烩，缺乏公司范围的凝聚性、统一性和一致性，对于规模较大，结构较为复杂的公司，可能难以和整个公司的环境和资源形成契合。

战略目标的制定是企业经营战略设计的核心，是战略规划的重要环节，它指明了企业在今后较长时期内的努力方向。在建立战略目标体系时，要避免两个误区，一是战略目标不是企业现有资源和能力在未来时点的实现，如此制定的目标与企业的发展显然是相悖的，二是战略目标要建立在把握公司现状、预判未来变化、战略定位清晰的基础上，而不应当是企业决策者个体思想的具象化。

一般来说，确定战略目标需要经历调查研究、拟定目标、评价论证、目标决断等四个步骤。

图：企业战略目标的制定步骤

（一）调查研究

在制定战略目标之前，必须进行调查研究工作，包括：对已经完成的调查研究成果进行复核、整理，深入研究机会与威胁、长处与短处、自身与对手、企业与环境、需求与资源等多组对立关系，为确定战略目标奠定可靠的基础。

调查研究要全面进行，但又要突出重点。为确定战略而进行的调查研究侧重点是企业与外部环境的关系和对未来的预测。而相对于战略目标决策来说，最关键的还是对企业未来具有决定意义的外部环境信息。

（二）拟定初步目标

拟定战略目标一般需要经历两个环节：拟定目标方向和拟定目标水平。在既定的战略经营领域内，依据对外部环境、需求、资源的综合考虑，确定目标方向；通过对现有能力与手段等条件的全面衡量，对沿着战略方向展开的活动所要达到水平也要进行预测，这就形成了可供决策和选择的目标方案。

在目标确定的过程中，在满足实际需要的前提下，要尽可能减少目标的个数。一般采用的方法是：（1）把分目标合并成一个目标；（2）把从属目标纳入总目标；（3）通过度量求和，形成一个单一的综合目标。

在拟定目标的过程中，要充分发挥参谋、智囊人员的作用。要根据实际需要，尽可能多地提出一些目标方案，以便对比和选优。

（三）目标评价与论证

初步目标拟定出来之后，要组织多方面的专家和人员对方案进行评价和论证，战略目标的评价与论证要注意以下三个方面：

要论证和评价战略目标方向的正确性。要着重研究拟定的战略目标是否符合企业精神，是否符合企业的整体利益与发展需要，是否符合外部环境及未来的发展趋势。

要论证和评价战略目标的可行性。评价的方法主要是按照目标的要求，分析企业的实际能力，找出目标与现状的差距，分析用以消除差距的措施，并且要进行精确的测算，尽可能用数据说明。如果制定的途径、能力和措施对消除差距有足够的保证，就说明此目标是可行的。还有一个倾向要注意：如果外部环境及未来的变化对企业发展比较有利，企业自身也有办法找到更多的发展途径、能力和措施，就要考虑适当提高战略目标的水平。

要论证和评估所拟目标的完善化程度。

对于目标的完善化程度评估，包括以下方面：

（1）目标是否明确。所谓目标明确，是指目标应当是单义的，只能有一种理解，而不能是多义的。多项目标的情况下，必须分出主次轻重。实现目标的责任必须能够落实，实现目标的约束条件要尽可能明确。

（2）目标内容是否协调一致。如果目标内容不协调一致，完成其中一部分指标势必会牺牲另一部分指标，目标内容便无法完全实现，因此，要对不协调的目标内容进行调整。

（3）目标内容是否最优。如果在评价论证时有多个目标方案，评价论证就要在比较中进行。通过内容对比、利弊权衡，找出各个目标方案的优劣所在。

目标的评价论证过程，也是目标方案的完善过程。要通过评价、论证，找出目标方案的不足，并设法使之完善起来。如果通过评价发现拟定的目标完全不正确或根本无法实现，就要回过头去重新拟定目标，再进行评价。

（四）目标决断

在最终确定目标时，要注意从以下三个方面权衡：（1）目标方向的正确程度；（2）目标的可实现程度；（3）目标期望效益的大小，对这三个方面要综合考虑。同时，目标决断还必须掌握好时机。战略决策毕竟不同于战术目标决策，战术目标决策常常会时间比较紧迫，回旋余地小，而战略目标决策的时间则较为宽裕，有机会进行时机选择。

从调查研究、拟定初步目标、目标评价与论证到目标决断，战略目标确定的四个步骤是紧密联系的，后者的工作要依赖于前一步的成果。在进行后一步的工作时，如果发现前一步工作的不足，或遇到了新情况，就需要重新进行前一步或前几步的工作。

简述企业经营战略制定的过程。

查看答案解析

正确答案： 经营战略的制定过程，就是战略可行方案的拟订和选择的过程。制定经营战略，一般应遵循以下程序：

（1）形成战略思想。形成战略思想应从战略思维开始，要求进行全方位的、多维的、开放性的思维，进行超前性的思维、创造性的思维；要求形成新的观念、新的思路，以指导战略的制定和实施。

（2）进行环境调查。环境调查主要包括两个方面：一是企业内部环境调查，了解企业各种素质情况和经营实力情况；二是企业外部环境调查，了解企业所处的宏观环境、行业环境和市场环境。明确企业本身的优势和劣势企业面临的机会和风险。

（3）拟订、评价和选择战略方案。在明确战略思想和对环境调研有了分析结果之后，就需要拟订多种战略方案，对每个方案进行评价，指出各方案的优缺点，并作出选择，即确定最后的满意方案。

（4）战略方案的落实和在实施中修改完善。通过战略规划或战略计划使之具体化，从时间和空间上加以落实。从时间上，划分为若干战略阶段，明确每个阶段的计划目标；从空间上，将每个阶段的目标落实到每个部门和各个生产经营单位直到个人，保证战略任务的顺利实施。在战略方案的执行过程中，根据环境的变化及时地对原方案进行必要的修改、调整，使之完善。

校名师解析答案： 参见教材P161

　 　

《概率论与数理统计（经管类）》老师讲得非常好，我相信一定可以考过，感谢网校的老师！

我是安徽的考生，今天查的成绩，考了四门：《合同法》60分，《公司法》60分，《环境与资源保护法学》52分，《婚姻家庭法》68分，虽然分不高，低分飞过，但过了三门，也算还好吧，没及格下次再来，我很喜欢张岱光老师讲的课，她讲得很好！革命还没成功，还要继续努力呀！

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