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烟草商业企业必须转变观念,站在行业可持续发展的高度,以兼顾各方利益为基本准则,通过“终端建设、品牌培育、精准营销和创新管理”,有效提高卷烟零售客户的盈利水平。抓示范、建终端,解决影响零售户盈利的 “形象障碍”问题 整洁亮丽的店面环境能给消费者美的视觉享受,规范有序的卷烟展示能提高消费者的购买欲望。然而,调查中随处可见与现代营销不相适应的现象:一是卷烟堆放杂乱,缺乏科学性、层次感、重点不突出。有的甚至没有专门的卷烟陈列柜台。二是自律意识不够,部分零售客户规范自律意识薄弱,低价竞销现象时有发生,更有甚者在部分地区“名烟名酒店”则成了贩假售假的“代名词”。三是经营能力不强,因受知识结构、世俗观念的影响,大部分零售客户风险意识较差,缺少主动推销、品牌宣传、价值维护的经营理念。 一是开展规范化建设,提升零售户整体形象。就是以统一规划、统一实施等为抓手,围绕店容店貌设计、店内空间利用、各类商品摆放、店内卫生保持等,逐步提升零售终端的整体形象。 二是开展零售户培训,提升零售户的营销能力。零售户的导购技巧与服务态度对消费者的现场购买决策影响度相当高。对此,可以对零售户进行系统的培训,内容包括:供应商概况、卷烟产品特点、服务礼仪、产品摆放、终端布置、市场反馈等等。让其在规范经营、诚信守价、营销能力、品牌培育、市场监控、售后服务等方面对其他客户起到引导、示范的作用,不断提高终端客户的经营服务能力。并尽可能通过培训促使其“以独特的品牌营销转变消费观念、引导消费行为、改变销售结构,提高消费者的贡献度。” 三是规范价格行为,提升零售户经营毛利率。要通过不断完善卷烟零售店信息采集机制,全面掌握零售户的进、销、存业务数据,提高对零售户营销状况的分析能力。并为客户的库存管理、订单安排、商品陈列、品牌促销、经营分析等方面提供咨询或直接帮助,以便更加科学地、有的放矢的对零售户开展专业经营指导。从目前市场来看,零售价格不到位,低价竞销现象普遍存在,零售客户利益得不到保障。为此,要按照“适度满足、有所侧重”的原则,以“推行市场监控点,推行明码实价”为抓手,不断规范卷烟市场价格,保证零售环节合理的毛利空间。 四是整合内部资源,保障客户有效供给。从战略高度认识不断提升零售客户盈利水平的重要性和必要性,在坚持专卖制度的前提下,将尊重市场、适应市场、拓展市场的观念渗透到卷烟零售店建设工作中去。研究市场需求规律,寻求客户获利途径,把协同营销、订单供货、零售户盈利引入网建体系,建立完整的价值链和高效敏捷的供应链,促使“市场服务、品牌培育、客户盈利”有机结合、共同推进。 五是深入经营指导,提高客户的盈利度。以“品牌销售趋势表、每周库存采集表、进销存分析表、每月预测订单表、盈利说明表”分析为依托,围绕“信息沟通、销售情况、盈利分析、库存管理,以及烟要怎么卖,碰到某个品牌断档要怎么选择替代品牌”等内容,适时制定下发《经营指导书》,促使卷烟零售店在“改善服务态度、美化服务环境、丰富服务内容、提高服务效率”上作文章,主动分析消费者构成、消费行为特点、消费品牌需求,从而有针对性地预测、满足和适应市场。同时,对不足货源予以指出并对销售加以引导,缓解因货源不足带来的矛盾,提高零售户的盈利能力。 抓服务、促协同,解决零售客户“赚不到钱”问题 卷烟价格对卷烟经营有着不可替代的调节作用;客户盈利水平的高低又或多或少地影响着卷烟价格的走势。面对宏观经济形势的不断变化,烟草行业已将税利增长建立在尊重市场规律、优化资源配置、遵守经营秩序、保持价格稳定的基础之上。要想做到“保牌、稳价、规范、增效”,有效提升客户盈利水平,就必须把 “抓服务、促协同、共发展”作为推进烟草行业持续稳定健康发展的重中之重工作来抓,积极构建和完善“工、商、零”三者联动的“服务、协同、共赢、发展”体系,努力解决零售客户“赚不到钱”的问题。 一是协同营销,为提升零售客户盈利水平拓空间。服务是烟草商业企业的灵魂,是烟草流通企业的立身之本。对此,烟草商业企业要从“信息共享、市场共营,品牌共育,工作共谋”的角度出发,在准确掌握卷烟市场资源、真实容量、客户需求的基础上,继续拓展对“量、价、存、度”四者关系的研究探索,积极构筑工商“经营信息、品牌培育、营销调研、网上配货、文化传递”协同营销新平台,并在及时“把握市场价格波动情况和品牌动销状况”的基础上,充分利用量价关系,发挥价格管理机制的作用,实现卷烟销售渠道的可视性,了解和掌握市场真实卷烟零售价格、社会库存、社会销量、零售客户利润等信息,准确把握市场投放节奏,实现供需平衡,不断拓展零售客户盈利空间。 二是差异服务,为提升零售客户盈利水平增内涵。若想有效提升零售客户盈利水平,烟草商业企业就必须在“创新服务方式、丰富服务内容、升华服务理念” 上下工夫,从“部分规模小、能力弱、利润低,且对卷烟经营依赖性较强的弱势群体”入手。以“帮扶引导、理货理财、物资资助、媒体推介”为突破,及时提供 “一对一”的个性化差异服务,并在及时、全面地掌握差异服务零售客户卷烟价格和库存情况,分析品牌积压、缺货、动销等状况的基础上,帮助差异服务零售客户建立卷烟进销存台账,完善账务管理,促使差异服务零售客户对不同卷烟品牌的盈利状况进行比较分析,逐步扩大卷烟在差异服务零售客户所经营的各类商品中的盈利份额。 三是注重实践,为提升零售客户盈利水平添活力。以提升零售客户盈利水平为目的,以卷烟市场的动态变化和客户经理的职能调整为抓手,组织客户经理深入实践---“帮客户站柜”,并围绕站柜实践活动编写案例;无论粗略的、精巧的、成功的、失败的、达成共识的、存在争议的……都收集起来,运用现代营销管理理论进行归类、整理、分析、剖解,以便形成切合实际、简便易行、管用有效、系统科学的典型案例。用案例总结经验、分析原因、彰显成败、寻求突破、指导经营,促使零售客户和客户经理在“解剖麻雀”中,密切关注卷烟流量、流向及终端价格的变化,加强对零售客户供货的规范管理,防止乱码、滥价现象的发生。 四是主动出击,为提升零售客户盈利水平寻突破。制定的卷烟零售点合理布局规定具有合法性,将是促进行政机关依法行政、依法行使行政许可权的重要途径之一。本文着重就卷烟零售点合理布局规定合法性进行分析和规范制定谈几点浅显的看法。合理布局卷烟零售点,是烟草专卖法实施条例规定的一项内容,然而,由于现实生活中,要求办证的潜在卷烟零售户希望增加一条就业渠道,有权办证的烟草专卖局和烟草公司是政企合一体制,为了完成销售任务,希望有更多的零售户销售卷烟,这就造成合理布局要求形同虚设,更有甚者,由于烟草管理部门对合理布局认识不到位或出于完成经营任务的需要,对市场经济条件下的烟草垄断经营所需要的合理布局存在疑虑,因此,对必须履行的规范性文件制定程序不认真学习,更难严格执行。本文结合工作实践,力图阐明合理布局合法性和市场经济中的存在意义,在此基础上,提出卷烟零售点合理布局的规范制定途径。卷烟零售点合理布局规定制定的合法性分析一、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第(三)项规定取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件:(三)符合烟草制品卷烟零售点合理布局的要求。可见,零售点合理布局是法规明文规定的必要条件,是有法律根据的。二、制定权限和范围的合法性 根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第十一条,授权组织可以在法定授权范围内制定规范性文件,那么烟草专卖行政主管部门属于《烟草专卖法》授权组织,按照其规定有权制定规范性文件,烟草专卖局依法制定卷烟零售点合理布局规定,从制定主体上同样具有合法性。三、卷烟零售点合理布局,可以避免专卖专营商品在市场经济条件下的过度竞争,从而保护取得零售许可证的卷烟零售户的合法利益,规范他们的经营行为,为净化卷烟零售市场,规范卷烟营销秩序奠定基础,最终保护国家利益和消费者利益。四、另外,根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第三条第二款法律、法规授权组织规范性文件的制定和备案,除另有规定外,按照本办法对部门规范性文件的规定执行。第 条 第 款同时规定,行政机关制定听证会要求、公告要求等,我们只要严格依照规范性文件制定和备案办法中的程序,开好听证会,适时进行媒体公告,到相关机关进行备案,那么,烟草专卖局制定的卷烟零售点合理布局规定时就法律上站得住,市场上经得起检验,对卷烟零售户,对消费者,对社会都有好处的制度。当前零售点合理布局制定过程中存在的问题一、卷烟零售点合理布局规定制定的重要性认识不够有的专卖行政机关对规范性文件的认识不够,以为制定规范性文件只要召开听证会和制发一份红头文件就可以了。规范性文件,一经发布,即对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力,卷烟零售点合理布局,本质是为了促进行政执法行为的合法有序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。但烟草行业的少数同志对这项工作的重要性认识不充分,在制定过程中可能忽视备案要求,最终因没有按规定备案而使制定的规范性无效。二、制定卷烟零售点合理布局规定重视程序不够对卷烟零售点合理布局规定的制定只注重是否召开听证会,没有对制定听证程序严格执行。听证会如何对烟草专卖局的依法行政进行审查,审查哪些内容不甚了解。听证,乃公平、公证、公开之意,给人以阳光的色彩,给人以正义之希望,是各类不同意见的人们发表自己见解的平台,也是烟草专卖行政机关制定决策听取民意的重要途径,期望通过听证会的形式,让各种决策更趋合理,更符合大多数人的意愿。保证各方利益,然而如今一些听证会,却成了形式主义的又一表现形式,走形式成份大大超越听证会本身所应具有之意义。三、由于政企合一的特殊性和社会就业压力,在设定合理布局的条件上过份考虑完成任务,满足就业的要求,甚至在学校、油库、有毒物销售(如农药)、易燃易爆品销售等环境下,也降低要求,允许售烟,或者怕得罪人,不敢坚持原则,凡来申请,来者不拒,使办证审查形同虚设,另外也有过份教条、僵化,一定按卡死多少人才能设定一个点的死规定,造成边远山区、农村零售户稀少,不能覆盖市场,为不法分子留下违法销售假烟、非烟的空间,这些问题应力求避免。一、认真调查研究,结合实际需要制定合理布局草案。合理布局,关键在合理,合理就必须实事求是,这就要求最具体工作的同志,要掌握法律、法规,深入辖区,搞好调查研究,只有掌握大量真实的第一手资料,制定方案才能心中有数,而不因条件太苛刻,办证户太少引起社会就业不满,留下违法销售市场空间,也不因没有条件造成滥发证件,引发市场过度竞争,导致不必要的矛盾纠纷。二、听取意见采取听证会形式。根据《规定》第十六条,拟制定的规范性文件内容直接涉及公民、法人和其他组织的切身利益,或这对本地区、本行业建设发展有重要影响的事项,行政机关应当向社会公布,听取有关机关、组织、个人和专家的意见。听取意见可以在起草或者审查阶段进行,采取书面征求意见,召开座谈会、论证会、咨询会、听证会等形式。而根据国家烟草专卖局对合理布局规定制定要求,必须要召开听证会,所以,烟草专卖行政机关应当以召开听证会的形式听取意见。三、严格执行规范性文件制定程序。国务院颁布了《规章制定程序条例》,云南省也制定了《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》,在制定卷烟零售点合理布局规定过程中要严格遵照执行,经历必要的程序和合理步骤,落实公开、公正制度。在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见,涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见,增加规范性文件的透明度。规范性文件形成后还应及时公布,便于贯彻,更有利于群众的参与和监督。程序合法,使烟草行政机关制定的卷烟零售点合理布局规定做到针对性强,更加科学合理。四、加强对规范性文件的监督检查。这样做既是为了维护法制的统一,保护公民、法人和其他组织的合法权益,更是为了促进烟草行政机关依法开展工作。发现问题立即纠正,将问题消灭在规范性文件实施之前,避免损害社会公众权益行为的发生,维护法律的权威。上级行政机关应经常检查所属部门制定的规范性文件,对不合法的文件应当撤销或变更。
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