史上最完整的招标投标流程和步骤

史上最完整的招标投标流程和步骤，堪称工具书！收藏！

招标人准备工作

一、项目立项

提交项目建议书

提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交

编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。　

二、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

三、建设单位招标资格

有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

四、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

编制资格预审、招标文件文件

一、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份z明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

二、编制招标文件

（一）招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（二）编制招标文件注意事项

明确文件编号、项目名称及性质；

投标人资格要求；

发售文件时间；

提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。

三、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份z明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

投标的语言；

投标文件的构成；

投标文件的装订；

投标文件的式样和签署；

投标报价；

四、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

五、投标文件的密封递交

投标人应按招标文件的要求进行密封和递交：

譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确。

投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

六、废标

属以下情形者作废标处理：

投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；

投标文件未按要求装订、密封；

未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书；

未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；

投标有效期不足的；

资格证明文件不全的；

超出经营范围投标的；

投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；

采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；

不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

发布资格预审公告

编制资格预审公告

编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

发布媒介

在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》（此处已调整为10号令的要求），招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

资格预审

一、出售资格预审文件

出售资格预审文件

二、接受投标单位资格预审申请

接受投标单位资格预审申请

三、对潜在投标人进行资格预审

（一）接受资格预审文件

（二）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

（三）评审程序

初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

（四）澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。

范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

（五）方法

般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

（六）审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

（七）通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

四、投标采购需要邀请

投标采购需要邀请

发售招标文件及答疑、补遗

一、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

二、现场勘察和标前会议

（一）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

（二）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

三、补遗

补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。

开标

一、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

二、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

三、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

四、主持唱标

五、开标过程记录，并存档备查

投标文件评审

一、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

二、评标准备

（一）工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

（二）根据招标文件对投标文件做系统评审和比较

三、初步评审

（一）投标文件的符合性鉴定

投标文件的有效性

投标文件的完整性

与招标文件的一致性

（二）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

（三）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

四、详细评审

（一）工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

（二）评审程序

技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

五、评标报告

报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

评标报告由评标委员会成员签字。

提交书面评标报告并评标委员会解散。

六、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

发出建设工程中标通知书

一、发出中标通知书

发出中标通知书

二、谈判准备

谈判准备

谈判人员的组成 ；

注重相关项目的资料收集工作；

对谈判主体及其情况的具体分析；

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地；

拟订谈判方案。

签约前合同谈判及签约

一、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

二、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

附：一个投标经理的标书检查笔记

对于投标人来说，最痛苦的莫过于辛辛苦苦、加班熬夜做的标书，不到2分钟就废掉了。如果是

公司自身实力不行，那也没得说。但是，我们研究过很多案例，发现，大部分投标人被废标的原因是由于投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当而导致的废标。

因此，如何检查投标文件，对于投标人来说，是至关重要的一件事。

▎本文来源于筑龙电子招投标、建筑业那点事儿、新鲁班，如涉及版权问

们在编写程序或是在看MFC类的书籍的时候，总会看到书上让我们

在某个地方

添加某某函数，响应什么消息。那么，

到底为什么

要在

这地方

加呢？为什么不能在其他地方添加消息响应函数呢？

接下来，我们就共同来讨论一下吧。

1．MFC的运行步骤：（这是对于文档视图结构的应用程序的）theApp(theApp())->//应用程序全局对象的构造和内存分配WinMain()->//进入

主函数

AfxWinMain()->//调用APIInitAplacation()(应用程序的内部管理)->//用于应用程序的内部管理的初始化

Initinstance

()(theApp)->//初始化应用程序对象应用程序的Initinstance()->//应用程序的初始化（创建和注册

窗口类

、显示和更新应用程序框架）注册窗口类->AfxEndDeferRegisterClass

()(该函数根据不同的应用程序注册不同的窗口类)->AfxRegisterClass()->CMainFrame::PreCreateWindow()->

CFrameWnd

::PreCreateWindow()->AfxDeferRegisterClass()(如果没有注册，就注册窗口类；它实际上是AfxEndRegisterClass()的宏)(一般都是在这里注册窗口类，由于文档窗口涉及到文档视图类的管理)->

LoadFrame

()->//载入框架CFrameWnd::Create()->/CWnd::CreateEx()->//创建应用程序窗口CMainFrame::PreCreateWindow()(实际上该函数是一个

虚函数

，也就是说如果子类为应用程序定义了该函数，那么它将调用子类的函数，因此，我们可以重载该函数来

修改应用程序

框架的外观)->//在框架窗口显示之前调用

ShowWindow

()->

UpdateWindow

()->//显示和更新

消息循环

：->

CwinThread

::Run()->do-while()循环(->

PumpMessage

()->

GetMessage

()->TranslateMessage()->

DispatchMessage

())

简单的说

就是初始化全局对象进入主函数再进行窗口类的创建和注册并显示，然后进入消息循环。

theApp:

全局变量

或是

类对象

在程序运行前初始化。即分配内存空间，初始成员。（每一个

MFC应用程序

都只有一个全局对象theApp对象，我们用该全局对象唯一的表示该应用程序。）

经当事人申请，法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。

法律分析

法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。证据交换应当在审判人员的主持下进行。在证据交换的过程中，审判人员对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷;对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。

法律依据

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第二百二十六条 人民法院应当根据当事人的诉讼请求、答辩意见以及证据交换的情况，归纳争议焦点，并就归纳的争议焦点征求当事人的意见。

程序设计步骤：

1、 分析问题，抽象出描述问题的数据模型

2、 确定问题的算法思想

3、 画出流程图或结构图

4、 分配存储器和工作单元（寄存器）

5、 逐条编写程序

6、 静态检查，上机调试

流程和步骤的区别

流程和步骤的区别，流程和步骤是在工作中一个工作阶段，过程是一般指事物发展所需要的程序，而步骤是有顺序，有条理的按照事情进行。下面我来说说流程和步骤的区别是什么。

流程和步骤的区别1

1、过程是将输入转化为输出的系统。

2、过程是一种手段，通过该手段可以把人、规程、方法、设备以及工具进行集成，以产生一种所期望的结果。

3、过程是一组为了完成一系列事先指定的产品、成果或服务而需执行的互相联系的行动和活动。

4、步骤是事情进行的程序。

5、步骤指缓急。

6、步骤是快慢。

过程：一般指事物发展所经过的程序，阶段。在其它方面，过程也是将输入转化为输出的系统。

步骤：有顺序，程序，按照事情进行的顺序，有计划的，开展工作的一个词语。

流程和步骤的区别2

制度和流程的区别和联系

1、制度和流程的本质是一样的都是管理或工作标准文件当制度的编写具体到活动的每个环节和步骤，并把环节和步骤的逻辑关系用文字或描述清楚，就具有了流程的特性，也可以称其为流程;当流程以手册的形式呈现，配以详细的流程说明文件描述，并作为管理要求在企业中强制执行，即流程制度化，那同样也可以称之为制度

2、制度和流程的产生过程不同制度是人为产生的，是人们在活动过程中发现问题或预见到问题，而用明文的方式将问题的解决方法固定下来约定遵守，就产生了制度流程是天然存在，从一开始就伴随着人们的活动而存在，只不过在没有明文表述前是隐形的不固定不统一的，而在人们多次进行活动之后，有意识地将最具效率的流程用明文的形式固化下来，并进行推广，统一使用，就形成了显性流程，也就是真正意义上的流程

3、制度和流程的管理重点不同制度主要是对某事项的规则进行说明，强调规范性:应该做什么不应该做什么能做什么不能做什么有什么后果流程主要是某活动的过程进行描述，强调逻辑性:先做什么后做什么输入什么输出什么如何转化

4、制度和流程的适用范围不同制度适用于企业的一切事项，包括问题事情活动等，都可以用制度来约束和规范流程只针对活动，包括业务活动和管理活动，可以用流程来描述和说明，对应着业务流程和管理流程制度从事项出发，流程从活动出发，从这点意义上说，制度和流程是两种不同的企业管理模式

5、对于共同适用的活动而言，制度和流程共同起着规范活动的作用企业的各个方面都有制度，当某个流程或流程的某个动作涉及到某个方面时，就必须遵守该方面对应的制度流程按逻辑描述了活动的环节和步骤，制度则对环节和步骤的具体规则进行规范

流程和步骤的区别3

“过程”和“流程”的含义以及区别是什么？

一、含义不同

1、过程：指事情进行或事物发展所经过的程序；在质量管理学中“过程”定义为：利用输入实现预期结果的相互关联或相互影响的一组活动。

2、流程：基本意思是指水流的路程；由两个及以上的业务步骤，完成一个完整的业务行为的过程，可称之为流程；注意是两个及以上的业务步骤。

二、出处不同

1、过程：《新唐书·苏珦传》：“御史王弘义附来俊臣为酷，世畏疾，莫敢触其锋。会督伐材於虢，笞督过程，人多死，珦按奏弘义坐免。”

2、流程：黎景宽 《赞女子采油队》诗：“追踪地下水流程，图纸上标下的数据点点，好似脚印亮闪闪。”

近义词介绍：阶段

阶段是中国词语，读音是jiēduàn，表示事物发展过程中的区间段落。

阶段，指在井田范围类，沿着煤层的倾斜方向，按一定标高把煤层划分为若干个平行与走向的长条部分，每个长条部分具有独立的生产系统，称之为一个阶段。

出处：萧红《册子》：“这是我们创作的一个阶段，最前的一个阶段，册子就是划分这个阶段的东西。”

首先你要对你要做的程序有个大概的思路，然后框架想出来以后，再一点一点的进行完善，把每个功能的功能、目标写下来，这阶段就是所谓的需求设计。进行完功能上的描述以后，就可以开始设计内部逻辑了，以及一些函数和方法，这个阶段就是所谓的详细设计。根据功能描述和函数、方法的设计把功能补全，函数、方法之间的调用等等代码，这个阶段就是编码阶段。你把功能都做出来以后需要验证，是不是和你当初设计的功能相符，你可以用代码去验证，也可以从应用角度上来验证。这个阶段就是测试阶段。通过测试后的程序就可以发布了，发布后还要继续一段时间的修改、补充。这个阶段就是维护阶段。

如果你要是真想干这个，劝你去看看软件工程。如果是应付差事就算了。

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