郡国并行制

郡国并行制 西汉郡国并行制的弊端有哪些？

秦末二世暴政，天下大乱，前有陈胜吴广揭竿而起，后有刘邦项羽争夺帝位，垓下城破，西楚霸王自刎江东，汉高祖刘邦称帝，在大肆分封诸侯王的同时又继承秦制，于是汉土郡国并行。

刘邦封王，一方面是答谢贤臣良将的追随，一方面是拱卫王室，汉初虽无事发生，但任何的政治制度都有其致命的缺点，西汉时的郡国并行制，也有其弊端。

一、分封只有一时之利，君臣猜忌诸侯无善终周武王伐纣，收天下之土而分给亲族、功臣、旧贵族后代，周武王何其聪明，知道功高震主，“昔武王克商，光有天下。

其兄弟之国者，十有五人，姬姓之国者四十人”，如若分封的都是王室子孙，世世代代拥立天子，自然可以以逸待劳，武王的想法是好的，周朝也存国长久，然而东周时诸侯并起，战国时周天子已经是名不副实，拱卫王室的人，却拿着手里的利刃，刺向了天子。

秦的先祖非子因养马有功，受封秦地，周平王迁都时秦襄公护送有功，受封诸侯，周室的手段一直都是封侯而守卫王室，但可惜却被自己的利刃所伤。

秦始皇即位后吸取教训，将全国分为36郡，900多县，还“收天下之兵,聚之咸阳,销锋镝,铸以为金人十二”，没有诸侯了。

没有兵器了，六国遗族还能举兵反秦？然而自陈胜吴广起义以来，不出三年而暴秦亡，为何？不只是暴秦苛政，同样是因为封疆大将手握重兵而没有回援，王室子孙、地方县令无兵可用，中央政权缺乏拱卫，“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。

”既然分封、郡县都行不通，那不如合起来用吧，汉承秦制，在郡县的基础上加封诸侯王，不仅满足了手底下人的封王拜侯的想法，还能赢得他们的“忠心”。

可惜好景不长，人的野心是没有办法满足的，既然当了王，谁又不想当皇帝呢？君臣相互猜忌，楚王韩信本是忠心耿耿，结果被刘邦怀疑有反叛之心，被诛，接着韩王信反、梁王彭越反、淮南王英布反、燕王臧荼，赵王张傲被顺手剪除，只有长沙王吴芮低调行事，刘邦屡次试探无果，放过了他。

所谓“人心隔肚皮”，君臣猜忌的结果，无外乎是“君要臣死臣不得不死”。

二、分封隐患之大，祸及子孙后世剪除了异姓诸侯王，刘邦的心也不好受，“大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方！”但人家好歹是皇帝，一边谈笑风生灭了身边的“不定时炸d”，一边又不免“兔死狐悲”，感叹没有忠臣能够镇守边疆，于是杀白马，立盟约：“非刘氏而王者，天下共击之，若无功上所不置而侯者，天下共诛之”，又大封同姓王，看似高枕无忧，但同姓王却因此做大做强。

高祖在时，天下尊之，但到了文帝，诸侯王国势力过大，甚至出现了第一例同姓王国反抗汉廷的济北王叛乱，三年后文帝的弟弟淮南王举起了叛旗。

到了汉景帝，皇帝与诸侯王彻底撕破脸皮，景帝削藩，诸王不服，爆发了七国之乱。

汉高祖看到的只是同姓宗族对自己的敬畏，至于自己的儿子，没有功绩得不到同姓王的认可，为了加强皇权而极大影响了这些王的利益，如何不反？三、封国实数无奈之举，诸侯之阻拦必除之刘邦之前本就是一个秦县的亭长，说难听点就是一个地痞流氓的出身，却屡败屡战，一步一步成为了可以和项羽一争天下的枭雄，他的逆袭之路，其身边的助手是功不可没的，而为了得到他们的帮助，自己只能开些空头支票。

当他夺得帝位之日，就是兑现这些支票的时候，到了汉景帝时期，诸侯王成了最大的阻拦，为了加强中央集权，七国之乱闹得很大，却也正中景帝下怀，正好一并除掉。

周室分封天下，诸侯林立，周天子势衰而诸侯强；秦始皇立郡县，推行秦法，暴秦天下共击，两者都有弊端，因此汉高祖取两者之精华，独创“郡国并行制”，然而好景不长，高祖在时尚无忧虑，然而自己的子孙文帝、景帝却受到极大影响，不得不与同宗开战，此外郡国并行使得各国做大做强，比起中央是有过之而无不及，中央的政令到不了郡县，封国百姓只知王而不知皇帝，由此可见，郡国并行制有存在的原因，但笔者认为还是弊大于利。

【刘邦设同姓王、郡县（功臣）、外戚三三制稳固大汉帝国】    作者：冷清先生，个人史学论文，严禁抄袭剽窃。

【极不稳定的秦始皇集权制和郡县制】秦始皇统一六国，废除诸侯王诸侯国，将全国划分为36个郡，900多个县，实行严厉的中央集权制，秦始皇觉得他的功劳比三皇五帝还要大，就自称“始皇帝”，以后会有二世、三世、乃至于万世，幻想秦帝国的江山“万世永存”。

但是，秦帝国仅仅存在了15年，就土崩瓦解轰然倒塌了。

贾谊《过秦论》：“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。

”秦帝国亡于暴政，是天下之人的共识。

但是很少有人从国家制度的角度观察考虑问题。

秦始皇死后，陈胜、吴广首义而天下响应，仅仅三年时间，秦帝国灭亡之快，这是为什么？秦帝国的体制有巨大的缺陷。

秦始皇吸取周朝分封制的教训，取缔了诸侯国，既没有分封异姓王，也没有分封同姓王，实行绝对的中央集权制，地方实行郡县制，这种大一统的郡县制，存在巨大的制度缺陷。

中央政权缺乏诸侯王的拱卫，帝国的军队也不是“铁板一块”。

秦帝国的军队多达110万，蒙恬的长城军团有30万精锐，驻扎在北方长城一线；秦南越军团50万人，驻扎在岭南南越地区；秦关中军团30万人，以关中为中心分散驻扎在全国各地。

秦帝国110万的军队，在陈胜、吴广起义天下反秦之后，竟然没有一支完整而强大的军队站出来保卫秦帝国，那么长城军团、南越军团、关中军团都干什么去了呢?公元前210年，百万秦军新兵大轮换，陈胜、吴广900戍卒乘势起义，严格地讲陈胜起义是兵变。

天下反秦之后，正因为百万秦军不是铁板一块，长城军团首先土崩瓦解了。

长城军团中的楚国人，都投奔了陈胜的楚国军队，六国人则投奔了六国贵族的复国军队。

秦南越军团中的六国人想复国，秦人想保卫秦帝国，整个南越军团陷于大规模内乱，而不可能挥师中原而救秦。

秦关中军团驻扎全国各地，虽有30万人但是兵力分散，而无法集中使用。

秦帝国不得不选取30万骊山徒，以王离带来的长城军团中的10万秦人为骨干，组成40万章邯秦军团，去对抗百万反秦军起义军。

章邯骊山徒秦军团，击败周文、吴广、陈胜、项梁之后，则北击赵代。

刘邦一路西进歼灭分散的秦关中军团，秦王子婴投降；项羽战胜了章邯秦军团，坑杀秦军20万，秦帝国灭亡了。

秦亡之后，名义上的天下共主是义帝熊心，实权掌握在项羽的手里。

项羽为什么不实行先进的郡县制，而选择了已经腐朽的分封制呢？项羽看的很明白，秦帝国亡于中央集权的郡县制，郡县制虽然先进，但是起不到“诸侯王拱卫周王室”的作用，百万秦军也不是“铁板一块”，一旦天下有变，中央集权的郡县制，就会迅速的土崩瓦解。

【刘邦确立汉帝国郡国同行的三三制原则】刘邦是秦帝国的掘墓人，他对中央集权的郡县制的缺陷，有着超乎常人的认识。

在三年反秦和四年楚汉战争中，刘邦作为伟大的政治家，他对拱卫中央的分封制也有深刻的认识，异姓王分封制容易造成封建割据。

人的本性是自私自利的，谁都想当皇帝或者拥兵自立，刘邦建国之初，异姓王燕王臧荼就起兵造反了，其他几个异姓王无不蠢蠢欲动。

刘邦剿灭燕王臧荼后，把发小卢绾封为燕王。

楚王韩信窝藏要犯钟离昧，试图蓄积力量造反而被人告发后，刘邦从陈平之计“伪游云梦”，兵不血刃的活捉了韩信。

刘邦把韩信用枷锁枷了，马车拉着韩信往长安走的路上，刘邦一直在思考解决异姓王的问题。

刘邦是一个重感情的人，他真的不想杀韩信，但刘邦也害怕异姓王造反。

刘邦经过一路思考以后，刘邦产生了人情化解决异姓王的成熟办法。

刘邦走到洛阳的时候，就把韩信释放了，削夺韩信楚王而降封韩信为淮阴侯。

异姓王和侯爵有巨大的区别，异姓王不但有封地还有军队，侯爵只有封地而没有军队。

异姓王有军队很容易造反，而侯爵们没有军队想造反很难。

刘邦释放韩信降封淮阴侯，就是想让韩信做个榜样，给其他异姓王传递一个信息，主动地向皇帝请求“去王封侯”而撤藩。

刘邦作为一个善良而伟大的政治家，他真的是有情有义仁至义尽了，他真的希望异姓王能领情而撤藩。

但是，刘邦错了人性是自私的，其他几个异姓王不但没有主动撤藩，反而加快了谋反的准备工作，耿耿于怀的韩信到处扇阴风点鬼火。

巨鹿太守陈豨在韩信的挑唆下，终于在代地造反了，并且和韩信约定里应外合。

陈豨造反把韩王信拉下了水，韩王信又把燕王卢绾拉下了水，异姓王大面积造反开始了。

刘邦率大军平叛，绞杀了陈豨，韩王信投降了匈奴，忐忑不安的卢绾也逃到匈奴。

韩信的奴仆向吕后报告韩信准备造反“截杀吕后和太子”，吕后和萧何，在长安设计擒杀了韩信，韩信作为异姓王造反的始作俑者，罪有应得的被诛灭九族。

韩信死后，彭越和英布再也坐不住了，积聚力量准备造反，彭越准备要造反的事情，被彭越的家臣太仆告发，彭越被逮捕斩杀夺爵，九江王英布起兵造反，并射伤了刘邦，最后被刘邦打败后逃亡到蛮夷，被蛮夷所斩杀。

赵王张傲、长沙王吴臣请求撤藩封侯，均得于保全而善终。

至此，刘邦也彻底解决了异姓王问题，先后分封了九个刘姓王。

刘邦建立的汉帝国，是郡县制和同姓王并存的，郡县制抑制同姓王，同姓王屏藩中央政权，实际上就是三权分立的“三三制”。

汉帝国皇权的存在，依靠三种政治力量，同姓王、功臣集团、外戚集团，这三种政治力量相互制约，所以汉帝国的皇权是稳固的。

刘邦生前已经看出吕氏外戚逐渐做大，为了避免异姓王死灰复燃，刘邦和同姓王、功臣集团、外戚集团杀白马盟誓：“有异姓敢称王者，天下共诛之！”刘邦从法制层面规定了异姓不能称王。

【同姓王郡县制并存的三三制利大于弊】汉帝国同姓王、郡县制、功臣外戚三三制，有着巨大的优势，就是三种势力相互制约。

虽然，解决了异姓称王问题，却出现了外戚专权和同姓王尾大不掉的弊端，汉朝也多次出现外戚专权称制，同姓王尾大不掉的“七王之乱”。

但是，正是有了刘邦制定的三三制，相互制约的政治机制和三种政治力量制约的机制，才让汉朝一次次的渡过了难关，汉帝国才得以成为400年天下的世界性强国。

刘邦生前就安排好了丞相的人选，曰：“安刘氏者必勃也！”吕后虽然把持了皇权，不遗余力的迫害铲除刘姓同姓王，但是刘姓同姓王和功臣集团，始终制约着吕后及吕氏外戚的势力。

吕后专权15年，违背了刘邦的盟约，分封了好多吕姓诸侯王，但是始终动摇不了汉帝国的根基。

吕后一死，刘姓同姓王和功臣集团立即联手，同姓王即刻从河北、山东进兵潼关，朝廷中的功臣们立即抱成一团。

周勃深入长安北军大营，夺取了北军的军权。

周勃对将士们说：“高祖曾杀马盟誓，异姓敢称王者天下共诛之。

”一举荡平了外戚吕氏集团。

汉景帝时，同姓王尾大不掉，晁错提出了“削藩”，引发了吴王刘濞为首的“七王之乱”，功臣集团和中央掌控的郡县的作用得于发挥。

梁王坚定地站在中央一边，顶住了七国军队的进攻，周亚夫率领的汉军三个月就平息了叛乱。

“七国之乱”后，削弱了同姓诸侯王的势力，汉武帝时期以“酬金夺爵”，继续削弱同姓王的实力，之后又颁布“推恩令”，同姓王对中央政权的威胁就基本解除了。

汉帝国郡国同行的制度下，三种政治力量的博弈一直存在，三三制的原则就是稳定，不容许任何一方势力独大。

只要有一方势力做大，在帝国皇权的号召下，另外两方势力就会迅速联手，从而抑制或消灭另一方的势力。

同姓王问题解决后，外戚专权成为汉帝国最大的毒瘤。

好在汉武帝削藩并没有彻底绝灭同姓王，同姓王屏藩中央的功能长期存在。

西汉末年，外戚王莽篡权改制，王莽推行的一系列改革过于超前了，铸半两钱而废五铢钱，成为掠夺人民的暴政。

绿林、赤眉起义后，西汉长沙王的后裔刘縯、刘秀在南阳新市起兵。

刘秀逐渐在战争中崛起，终于在公元25恢复了汉帝国。

大家仔细想一下，刘秀为什么能推翻外戚新莽，还是得益于刘邦制定的郡国同行的三三制原则，任何事物有利就会有弊，主要看这种制度是“利大于弊”还是“弊大于利”。

显然，秦帝国中央集权的郡县制的弊端，明显的大于汉帝国郡国同行的弊端。