一、含义不同“制订”即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是从无到有的创制过程，比如“制订理财方案”。“制定”即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是创制的内容已经成为规定，轻易不可移易，比如“方案早已制定，关键在于落实”。

同学你好，很高兴为您解答！制造：把原材料加工成适用的产品制作，或将原材料加工成器物。 南朝 梁简文帝 《大法颂》：“垂拱南面，克己岩廊，权舆教义，制造衣裳。” 宋 吴曾 《能改斋漫录·记事一》：“ 徽宗 崇宁 四年，岁次乙酉，制造九鼎。”

一、含义不同“制订”即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是从无到有的创制过程，比如“制订理财方案”。“制定”即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是创制的内容已经成为规定，轻易不可移易，比如“方案早已制定，关键在于落实”。