根据彩票发行与管理规定:全国的彩票监督管理工作由财政部总控,民政部和体育总局则分别负责全国的福利彩票、体育彩票相关管理工作。
中国福利彩票管理中心和体育彩票管理中心分别是民政部和体育总局下属部门。
省级行政区域内的彩票销售工作,由受彩票发行机构指导,隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构承担,也可由彩票发行机构直接承担。
彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行。
除上述机构外,任何组织和个人均不得参与国内的彩票发行销售活动。
那么体育彩票由体育总局负责,这很好理解。
福利彩票为什么要带“福利”二字,而又为何要由民政部负责呢?这与其属性有关。
发行彩票的初衷有一部分是为了推动国内公益事业发展。
根据2001年发布的彩票管理方案,规定:彩票发行资金构成比例为,返奖比例不得低于50%,发行费用比例不得高于15%,彩票公益金比例不得低于35%。
彩票公益金的在中央和地方之间的提取比例时50%:50%,其中大部分用于社会保障基金。
而且因为彩种的不同,彩票公益金的提取比例也不一样。
乐透数字型彩票是贡献国内彩票公益金最多的彩种,其彩票公益金提取比例为35%,也是彩种中最高的。
不过即便是国家规定彩票公益金的提取比例是35%,但是实际上这几年从未达到过这一标准。
并且,彩票公益金所占比例反而每况愈下。
如图所示:2015年10月份,财政部将彩票公益金所占的比例标准线下调至20%,这才达标。
谢谢邀请!再回答这个问题前,我认真地看完了在这个问题下的各位大V们的答案。
对于他们的答案,我认为回答了一部分,但是没有回答全面,基本都是对彩票机构的主管部门的答案。
这是对问题理解不到位的表现!我们先审一下题,我认为提问人应该不是仅仅问彩票机构归谁管这么简单。
其应该是想问彩票的发行和销售归谁管和由谁对彩票发行和销售进行监管的意思。
先说第一个关于彩票发行和销售归谁管的问题。
根据有关规定,体育彩票由经财政部批准后,国家体育总局体育彩票管理中心负责发行,省市区及其体育彩票管理机构负责销售;福利彩票由财政部批准后,中国福利彩票发行管理中心负责发行,省市区福利彩票管理机构负责销售。
两个国家级彩票机构的主管部门分别为国家体育总局和民政部,而省级彩票机构的管理体制分为垂直管理和分级管理两类。
垂直管理的主管部门为省级体育或民政部门,省以下的体育或民政部门仅仅为协管关系。
分级管理的则由同级体育或民政部门行驶主管责任。
再谈谈彩票的发行和销售归谁管和由谁对彩票发行和销售进行监管的问题。
根据《彩票管理条例》规定,除了彩票机构的主管部门以外,财政部、公安部、工商总局及其它监管对象有彩票业务的行政部门都可以对彩票发行和销售进行监管。
财政部门主要是对彩票事务进行审批和实施的过程监督,这就是为什么说现在互联网彩票未经财政部批准就是违规的原因。
公安部门和工商部门则分别在各自职责范围内对违法彩票发行和销售行为进行打击,这就是公安部门最近经常公布查处非法互联网彩票和私彩的原因。
(时时彩就是非法互联网彩票主要依托的载体,甚至被私彩利用)
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