谢@悟空小秘书邀请。
当了十几年初中班主任，对这个问题应该有发言权。
九年义务教育免学费、杂费和书本费。
所以并不存在报名费一说。
但事实上，开学报到完全没有收费的学校很少。
总会存在一些这样那样的收费。
一般有教辅资料费、医疗保险费、中学生天地、学生奶、托管费、早午餐费等。
老师收取这些费用的时候，是不能开收据的，只能将交费的学生名字和金额记在自己的笔记本上。
比较用心的，会要求家长在笔记本上签个名。
比较随便的老师连这一步也省了。
这样，就有些家长感到不解和怀疑：学校收费为什么不开收据呢，是不是有什么不可告人的地方？而且，老师仅仅自己作个记录，家长交了钱，却没有得到任何凭据。
万一老师不小心把这个笔记本给丢失了，怎么证明家长交了钱？其实，老师也是有苦难言。
因为这所有的收费，都不是学校的财务收入，而是代收费。
所谓代收费，顾名思义，就是代有关单位收取的费用，不在学校账务账做收入支出。
理论上，学校无法从中获取任何利润。
但俗话说，“无利不早起”。
学校代这些“有关单位”收钱，要么是上级摊派，要么是有桌子底下的交易。
这种事，普通老师无法参与，也不知晓详情。
这些费用，大多数有利用职权打擦边球之嫌，如果开了收据给家长，无疑是留下了证据。
家长持收据向监管部门反映的话，学校就会有麻烦。
在所有收费中，学生餐费是大头。
对于学校统一组织学生就餐，家长心情复杂。
反对吧，孩子在学校就餐确实给自己减轻了负担；赞成吧，又担心学校克扣学生的伙食费，孩子吃得不好。
不过呢，中小学学生统一就餐问题，目前确实没有最优解，只能采用现在这种模式。
唯一可做的，就是加强监管。
最好有家长委员会参与进来。
总的来说，公办中小学各项代收费，加起来也不算太多。
对绝大多数家庭来说，并不是一笔很大的支出。
家长也不要过于纠结。
要相信学校和老师，绝没有胆量不经上级部门批准或授意而乱收费。
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谢谢！
问题中描述的这种情况原因有许多，家长主要看学校的部分收费是否合理，只要报名收费的各项费用合理，学校是否为学生开具收据或者统一的税务发票其实不影响学生入学报到注册；家长如果也可以要求学校开具学费缴纳国家统一的税务发票。
一、每年中小学校开学之际，学生需要到学校报到注册，办理入学手续，缴纳学费、住宿费、部分学杂费用，根据各学校的财务制度管理与安排，学费和住宿费用由财务处统一收取，并按照要求为每一位学生开具国家税务发票，而书本费和其它代收费由班主任统一暂时收取，齐全之后在一定的时间内上缴到教务处。
二、由于小学初中阶段属于义务教育阶段，是免学费和书本费用的，所以小学和初中阶段的学生按照规定不需要缴纳学费和书本费用，按照学校的办学规模和类别，也许还需要缴纳其它费用；普通高中学校的学生必须缴纳学费、书本费、住宿费以及其它费用，学费、住宿费的金额根据高中学校的级别分类由上级主管部门和物价局共同核定，书本费是按照课本背面标准价格进行全额收费。
三、学生开学报到注册之前，学校要招考全体教师和班主任开学报到注册工作会议，对于学生开学报到注册各项收费问题会做统一说明安排，对于收费过程中班主任如何开具税务发票详细做统一部署安排。
由于高中学校一般学生人数比较多，如果仅仅由学校财务处开具发票，工作任务量大，会延缓学生开学报到注册时间，所以学校会将开具发票的工作分解到各班级，由班主任具体负责。
四、小学初中阶段的学生开学报到注册之时，由于不用缴纳学费和书本费、住宿费等，如果学校没有规定再收取其它费用，则学生直接可以向班主任交寒假作业，填写个人相关信息注册就行，如果学校规定还要收取其它附加费用，由于这些附加费用是不被教育主管部门核定与同意的，只是学校根据实际需要单方面收取，这些附加费用只是纳入学校财务，不用财政局解缴，所以是无法向学生开具统一的税务发票，由于财务制度管理的原因，学校也不会向学生开取费用收据的。
五、高中学校由班主任为学生代收学费、住宿费，并代开统一的正规的税务发票，发票不能开错，需要班主任认真逐人逐项开取，不能随意丢失发票，发票开具工作量大，时间紧，需要花费班主任很多精力；班主任同时代收书本费和其它附加费用，书本费由学校教务处按照课本标准统一规定，附加费用也具体由学校规定收取金额，这两项费用的收取是不能开具国家统一税务发票的，由于班主任开学报名工作的量大，根本无时间和精力为学生额外开具书本费和附加费用的收据，按照规定，也不会为学生开具收据。
总之，各地学生开学报到注册之时收取的费用项目各尽不同，根据学校的办学规模和阶段以及当地经济发展水平，收取费用金额数目也不同。
问题中描述的情况属于正常现象，家长如果有异议，需要收据，可以向学校询问。
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