为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的总体部署，提出如下方案。
一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，奋力走出黑龙江全面振兴新路子提供坚强组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。
要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持理论联系实际，学用结合、知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。
要带着问题学，针对问题改，聚焦党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的认识淡化的问题，主要是看齐认识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作得过且过、消极懈怠，不想事、不干事、不担当、不作为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员法治认识不强的问题，主要是法治观念不牢，对党纪国法缺少敬畏心，目无法纪、徇私枉法、执法不公、吃拿卡要，不善于运用法治思维和法治方法开展工作，肆意破坏发展环境等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，言行不一、表里不一、不守信用，贪图享受、奢侈浪费，生活情趣低级庸俗等。
要坚持不懈纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
同时，还要注重解决县处级以上党员领导干部在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题;推动解决基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽，基层党组织软弱涣散等问题。
要引导广大党员对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足;对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的不足;对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足;对照群众期盼，查找宗旨观念、服务认识、为民办事等方面的不足。
真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
二、学习教育内容 1、学党章党规。
着眼明确基本标准、树立行为规范，对党员，学党章要逐条逐句通读，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确合格党员的标准和条件，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;对党员领导干部，学党章要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
对党员，学党规要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学党规就是要通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，懂得哪些不能做，守住做人做事的基准和底线;对党员领导干部，学党规要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
学习党的历史，学习革命先辈和先进典范，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及韩学键、盖如垠、隋凤富、许兆君、李树海等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典范的激励作用和反面典范的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的法律、纪律、政策、道德底线。
学党章党规，党员领导干部同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平 2、学系列讲话。
着眼加强理论武装、统一思想行动，对党员，要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，主要掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容，自觉用重要讲话精神武装头脑、立足岗位建功立业;对党员领导干部，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，要在全面、系统、深入上下功夫，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践、创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，着重领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动工作发展。
要认真学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话及批示，围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”开展习近平总书记在十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议时的重要讲话专题学习，增强学习的针对性。
学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
3、做合格党员。
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
引导党员强化政治认识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;强化看齐认识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;强化宗旨认识，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;强化法纪认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做学法、懂法、用法、守法的模范;强化担当认识，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，在推进鸡东“七城同创”中奋发有为、建功立业。
按照中央提出的“四讲四有”标准，党员领导干部要走在前列，模范践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，要引导广大党员、干部联系思想、工作、作风实际，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己，做党和人民需要的好干部、好党员。
三、主要措施 1、围绕主题，认真开展学习讨论。
一是开展个人自学。
个人自学以读原著、学原文、悟原理为主。
鼓励党员关注《人民日报》“学习小组”、《中国共产党新闻网》“党员学习微平台”以及“鸡西党员干部理论参考”、“魅力鸡东”等微信公众账号，随时、随地、随身获取学习资源。
二是开展集中学习。
按照“三会一课”制度，党小组(不设党小组的党支部)要定期组织党员集中学习，一般安排在每月15日、30日前后。
农村、社区、非公有制经济组织、社会组织以及事业单位、国有企业等生产一线党小组(党支部)可以采取“农家夜话”“小区讲坛”“班前十分钟”“午间半小时”等方法组织开展集中学习,也可以采取“掌上党小组”(手机微信群)、“网络党支部”(腾讯QQ群)等方法组织开展集中学习。
三是开展专题讨论。
党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。
第一个专题以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”等有关重要讲话精神进行学习讨论;第二个专题以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》《廉洁自律准则》以及有关警示教育典范案例等进行学习讨论;第三个专题以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习习近平总书记关于践行社会主义核心价值观等的重要论述进行学习讨论;第四个专题以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习推进“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等进行学习讨论。
学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
四是开展成果交流。
以“党员领导干部撰写千字体会、普通党员撰写百字感悟”为主要内容，通过支部推选、党委评选、全县遴选，在“鸡东新闻网”等新闻媒体刊发，并择优向省市进行推荐。
五是开展文艺创作。
组织具有创作能力的党员以“两学一做”为主要内容，创作歌曲、短剧、诗歌、快板等文艺作品并深入农村、社区、企业演出，增强学习教育的吸引力、感染力。
六是开展网上答题。
组织党员主动参加百万党员“学党章党规”网上答题活动，推动学习不断深化。
七是开展专题演讲。
“七一”前后，以支部为单位，组织党员开展“两学一做”主题演讲和征文等活动，谈体会、颂典范。
2、创新方法，讲好党课。
讲党课一般在党支部范围内进行。
党支部要在上级党委的指导下，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方法等作出安排。
其中，“七一”前后，县处级以上党员领导干部以及全县各基层党委班子成员，要结合开展纪念建党95周年活动，到所在党支部和联系点集中讲一次党课。
组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。
要鼓励和指导基层党支部书记、第一书记、党建指导员、普通党员联系实际讲党课。
要创新方法，切实增强党课的吸引力和感染力。
一是将党课与座谈交流相结合。
针对党员关注的热点问题，在理论辅导后采取问答方法进行互动交流，释疑解惑。
二是将党课与电化教育相结合。
要组织党员定期收看“龙江发展讲坛”和省委组织部制作的微党课视频。
同时充分运用《共产党员网》等网络资源，分领域下载党课视频课件，增强针对性、权威性。
三是将党课与社会调查相结合。
结合课堂讲授，组织党员开展社会调查，然后再回到课堂，进行理论阐述，加深印象，提高学习效果。
四是将党课与知识测验相结合。
可以在课前，对党员进行摸底;也可以在课中，作为对学习态度的抽查;还可以在讲课之后，作为对讲授效果的检验。
五是将党课与事迹报告相结合。
根据党课内容，请优秀党员作典范报告，配合课堂讲授。
如何进一步深化党的群众路线教育实践活动，坚决纠正四风中小学校是否需要很多的中层领导？学习中层领导是有指数要求的，不能超出这个限额，故而不需要很多中层领导，这是必然的。
一般一个学校就需要一个教导主任主管教学秩序和学生纪律，一个总务主管会计和出纳，还有一个校长代表学校去参加各种会议传达最新教育政策就差不多了。
本来教育教学就没有很多事情要做，往往因为中层领导多了，反而事情也变多了。
比如一个学校编制60个老师，但是各种中层领导有20多位，那么能够上课的只有40多位老师，严重影响教学质量，这样的后果就是，真正用于教学的一线教师很少，而做那些杂七杂八事情领导却很多，每天都有好几个领导一起向教师下达各种任务，谁都可以跟教师发号施令，教师更多时间和精力去处理中层领导下达的任务，自然放在学生身上的精力就减少了，有可能导致学生出了问题，中层领导又会责怪班主任和各科教师失职，然后就扣工资扣绩效等等，就会形成恶性循环。
作为领导层，应该担当起更多的教育教学的责任，所有领导层都要思考一下：如果学生出问题，你们有没有责任？如果教师工作不顺心，你们有没有责任？如果校风不健康，你们有没有责任?学校是培养人才的地方，学校是教育的基地。
如果没有这些中层领导，一部分工作也就落到教师头上，又不能让教师安心教学，所以合理设置中层岗位数量很重要。
不需要。
学校是以一线任课教师为主的。
一般来说，有30个教学班的学校的领导7人就可以：正副校长、书记、教务主任2人、总务主任2人。
学校的任务就是教学，教师是主体。
行政领导是为教学服务的。
领导太多容易人浮于事，瞎指挥，每个领导都可以给老师下达指令，让老师无所适从，反而影响教学。
现在，一个教师不足百人的学校，行政领导就20多人。
这些人大部分都不能任课，占着编制，造成一线教师力量不足，严重影响教学质量。
在评定职称时这些领导往往优先，造成不公平，影响教师的工作积极性。
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