根据欧盟条约规定,欧盟委员会、欧洲理事会、欧盟理事会和欧洲议会是欧盟的政治机构。
除政治机构外,欧盟还有欧盟法庭、欧洲央行等其他法律、金融机构等。
欧盟委员会代表欧盟整体利益,是欧盟的行政机构,是欧盟实际运行的核心机构。
它是负责监督欧盟条约的执行,是欧盟对外发言和谈判的代表。
欧盟委员会总部位于布鲁塞尔。
委员会由来自28各国家每国一人的28名委员组成,每届委员会任期5年。
委员会主席由欧洲理事会提名,需经欧洲议会表决通过。
也就是说,欧洲议会的多数可以主导委员会的构成。
欧洲议会和欧盟理事会是欧盟的两个立法机关。
欧洲议会由欧洲公民直选产生,目前有751名议员,每届任期5年。
欧洲议会总部位于斯特拉斯堡。
而欧盟理事会——也就是“欧盟部长会议”是各国政府部门的定期会议,它代表各国政府。
理事会总部位于布鲁塞尔,由各个国家轮流主持,6个月换一次。
在欧盟理事会之上有欧洲理事会——即“欧盟首脑峰会”,是各成员国国家元首或政府首脑每季度的定期会议。
首脑峰会负责确定欧盟的政治方向和重点,会议地点也在布鲁塞尔。
首脑峰会有固定主席,任期为两年半,可连任一次。
图一:欧盟委员会主席容克图二:欧洲理事会主席图斯克图三:欧洲议会主席塔亚尼如果类比于国家政体的话,欧洲理事会与欧盟委员会类似半总统制国家中的总统与总理,共同分享行政权,而欧盟理事会和欧洲议会则类似于两院制国家中的上下议院。
但欧盟作为一个超国家机构,它的体制又与国家不同:欧盟委员会拥有唯一的立法倡议权——即立法的想法、提议都由委员会提出,它并非民选,但承担着欧盟条约落实、欧盟政策执行的关键角色。
答题人:宋迈克 欧罗万象(微信公共平台:EuroScope)成员
欧洲理事会与欧盟委员会类似半总统制国家中的总统与总理,共同分享行政权;而欧盟理事会和欧洲议会则类似于两院制国家中的上、下议院(参、众议院)。
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