1728年2月4日,彼得二世下诏,把皇宫移回莫斯科。尽管在名义上圣彼得堡仍旧是俄罗斯帝国的首都,但实际上所有行政命令均出自莫斯科。这个很有zhidao象征意义的举动标志着保守派在俄罗斯政坛的卷土重来。朝政被多尔戈鲁基家族、纳雷什金家族、列普宁家族等保守派势力把持。
1728年2月25日,彼得二世在莫斯科克里姆林宫举行加冕大典。这次加冕大典的程式安排被当作典范,此后俄罗斯历代皇帝的加冕仪式均参照于此。在莫斯科,彼得二世仍旧不理朝政,终日游乐,所版有政务现在则委托多尔戈鲁基公爵处理。 据俄罗斯历史学家萨拉维奥约夫记载,当时前来莫斯科的外国使臣眼中的俄罗斯完全是一派颓相:皇帝不理政务,朝纲松弛,官员贪污腐化成风,各类国家行政和议政机权关根本就不处理政务,各类主管官员利用职务之便,为所欲为。
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