看不懂基于局抛出大学区意欲何为

看不懂基于局抛出大学区意欲何为 深圳市教育局最近抛出“大学区招生”概念，惹得不少买了学位房和没买学位房的家长都十分关注。购买了高价学位房的家长，担心自己的学位房资源被分走，没有买学位房的家长希望实行“大学区”后能让孩子进入更好的学校。截至昨日，各区教育局还在做选定“试点”的调研。
“学位房区域家庭利益优先保护”？
1月20日，深圳市教育局公布《关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》(下称《意见》)，首次提及“积极探索大学区招生制度和大学区积分入学办法”，家长可在各区教育局划定的大学区内2-3所学校里为孩子择校。
有家长在网上发帖表示“看不懂教育局抛出‘大学区’概念意欲何为”，如果“大学区”概念是为了教育资源更加公平地分配，让名校不再是一小部分业主的专有权利，那么为何市教育局相关负责人参加在线互动时表示：不可能突然把名校和薄弱学校捆绑在一起，今年试点仅限办学水平整体相当又有不同特色的学校？
“不搞以强带弱，那名校现有学位房制度将继续执行并强化，而非名校则以改革之名玩弱弱联合？”有家长尖锐地指出。
那么试点“大学区制”主要为解决什么问题？按照深圳市教育局基础教育处副处长吴海萍的说法，大学区制有利于促进深圳市义务教育均衡优质发展，有利于增加学生的就读选择机会，有利于促进学校努力提高办学质量。
福田区一所中学校长指出：“大学区制度”的出发点是实现均衡教育，但较难实现，它不可能将实力相差悬殊的学校捆绑到一起招生，即使是两所实力有差距的学校划到同一区域，学位房区域家庭的利益也需要优先保护。”
不可能选择实力差距过大学校组成大学区
“大学区制”尚未实施便已被家长有多种解读，对此，南山区教育局副局长周新森表示：教育需要安静，外界不宜对出台政策过度解读。同时他表示南山区选定试点范围的依据是“条件成熟的学校”，比如两所学校地理位置要在500米或2公里以内，相对较近，而这两所学校要是老百姓认可的质量口碑差不多、但各有特色的学校。“相对就近、发展均衡是实行大学区制”的依据。
南都记者采访宝安区教育局基础教育科科长程学才，其表示“将在很小范围内试行，但还没最后确定，不会影响先买了学位房家庭的利益。”因“地理位置接近”为试点的必要条件，故而松岗、沙井等学校分布较为分散的地方不可能作为试点区。
程学才告诉南都记者，初步选定的两个试点四所学校，综合实力不会有太大差距，但有可能一所学校在英语上有特色，另一所学校在艺术或科技上有特色，这样组成大学区，方便孩子早期奠定艺术、科技、英语方面的特长，选定对应的特色学校。
龙岗区教育局相关负责人也表示“现在还在研究执行方案”，因话题比较敏感，其表示“强弱结合不公平，会产生很多问题”，暗含着不可能选择实力差距过大的学校组成大学区。
福田区教育局昨日决定制定细则，因地处中心地带，情况较为复杂，基教科负责人表示选定试点学校后将第一时间对外公布。
罗湖区教育局初步确定将以莲塘片区和梧桐山片区作为试点，相关负责人表示“这是选择矛盾最小的两个片区”，理由是“莲塘居住人口高达20万人左右，本来就要将学生分流到其他地方，那就继续分流，而梧桐山片区就两所学校，常驻人口少，也要进行分流。”
声音
罗湖区教育局局长王琦：学位供给总量不足，教育资源历史不均衡是造成目前矛盾的两大原因。为了平衡教育资源，我们供给好学校的资源为1，那么边缘学校的资金将达到1.5的配给，在评优上也向后者倾斜，对教师的绩效工资改革上也给后者增加。政府目前不余遗力做义务教育，而义务教育只保证底线，不保证最高水平。所以不需要人为去做名校，也不要将资源集中到一个地方，这样老百姓就不要抢那个学位，各个区也不用比这个或那个优势。假设杯子都是一样的，还用选优？
福田中学校长郭其俊：大学区制的出发点是好的，提供给学生和家长更多的选择权。现在的教育缺的就是选择，学区房制度就是我只能到这个学校，分班我只能分到这个班，到这个班就只能学这些课，都没有选择。这样就成了一个流水线工厂，生产产品一样生产学生。改革的方向，就是给学生更多的选择，选择才能自由，自由才能自主，自主才能自律。
影响
试点学区内房价将会被推高？
“既然文件已经下来了，肯定会实施推进的。现在出台这个政策，让大家改变学位房的预期，买的人少了，矛盾就不会那么尖锐，两三年后就好处理了。”在本地一家热门房地产论坛，家长争论聚焦在“是否要买学位房”以及“实行大学区是否会削弱学位房作用”上。但根据市教育局所说依据“相对就近、教育均衡程度相当”等要求，以及大积分制度上“学位房”得分，学位房的优势仍然明显。
南都大粤网近日开展的一项调查显示，深圳有74.1%的市民在卖方的时候会有限考虑学位房，即使试点大学区，外界认为此为“拼房入学”向“积分入学”的转变，然而，数据显示，63.1%参与调查的网友认为大学区并不能消灭“学位房”；而具体试点区域未明确公布的情况下，62.4%的网友认为试点学区内的房价将会受影响被推高；22.8%认为不会有影响，仅15.7%认为反而会跌。在“如果深圳全市施行大学区制，是否考虑换教育资源较好的学区房”这一问题上，有65%的网友表示会换房。
与此同时，中联地产研究院最近一周发布的“二手房成交热点片区”显示，确定将试点大学区前，市场对学位房观望较为普遍，将试点大学区的消息出来后，学位房片区成交十分活跃。宝安的宝城、龙华、福田的景田、白沙岭以及南山的蛇口，莲花、南头、新洲、布吉、宝中等片区较为活跃。中联地产认为，实行大学区，其实是强化了学位房制度，因为放大了选择范围，对于名校的争夺就更为白热化，令上周学位房市场被激活。不过，文中提及的中联二手房研究院也表示，大学区尚处于试点阶段，需要大量细则来解析，大学区制对学位房影响几何，还需时日来观察。本版采写：南都记者 王娟
各区进展
南山区
选定试点范围的依据是“条件成熟的学校”，如两所学校地理位置要在500米或2公里以内，相对较近，而这两所学校要是老百姓认可的质量口碑差不多、但各有特色的学校
宝安区
将在很小范围内试行。松岗、沙井等学校分布较为分散的地方不可能作为试点区。初步选定的两个试点四所学校，综合实力不会有太大差距，但有可能一所学校在英语上有特色，另一所学校在艺术或科技上有特色
罗湖区
初步确定将以莲塘片区和梧桐山片区作为试点
福田区
决定制定细则，选定试点学校后将第一时间对外公布
龙岗区
还在研究执行方案，表示“强弱结合不公平，会产生很多问题”