党委政府

这四个职务在三定方案中的级别是相同的，但是，担任这四个职务的干部的个人级别是不同的，党委的秘书长要比其他三位高。

首先，介绍一下哪些层级的四套班子会设秘书长。

目前，中央、省、市、县四级当中，只有省、市两级的四套班子会设秘书长职务。

在县一级，有明文规定四套班子不准设秘书长一职，只能设办公室主任一职。

至于中办，只设办公厅主任，不设秘书长。

因此，下面以地级市为例，简要介绍一下。

其次，普及一下关于秘书长的有关概念。

以“市政府秘书长”为例，其职务虽然以“市政府”为机构名，但是，其编制是落在市政府办公室之中的，是市政府办公室的主要负责人，这是三定方案明文规定的。

至于办公室主任，虽然也是办公室的正职领导，但属于二把手。

同理，市委秘书长、市人大常委会秘书长、市政协秘书长都属于内设机构的主要负责人，是各自办公室的一把手。

因此，在三定方案中，这些秘书长都是非常明确的正处级职务，是同级的，没有高下之分。

然后，介绍一下在这些岗位上的干部的有关情况。

其中，市委秘书长肯定由市委常委担任，是地方核心决策层的一员，属于市领导的一员，是副厅级的省管干部。

至于人大、政府、政协的秘书长，目前大部分是专职的，例如市政府秘书长一般不由副市长兼任。

值得注意的是，虽然市政府秘书长也是市政府的党组成员，属于市政府的领导班子成员之一，但是，党内身份并不改变行政级别，市政府党组成员、秘书长仍然是正处级，属于市管干部，由市委进行任命，并不属于市领导。

同理，市人大常委会党组成员、秘书长和市政协党组成员、秘书长也是正处级的市管干部，由市委任免。

因此，市委常委、市委秘书长这位干部的个人级别要高于市人大常委会、市政府、市政协的秘书长。

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以省级四大班子为例，秘书长都正厅级职位，但又是一个比较特别的“正厅级”职位，现在分别聊一聊。

一、省委秘书长四大班子中，党委班子肯定是第一位的领导核心，省委秘书长在四大班子秘书长中，也无疑是第一位的。

省委秘书长本身是正厅级职务，按照现在的“标配”，都是由省委常委兼任。

由于秘书长高配副部级，在若干名副秘书长中，一般由排名第一位的副秘书长担任省委办公厅主任。

省委其他副秘书长以及省委办公厅副主任都是副厅级职务，但同时担任省委政研室主任、省信访局长、档案局长的副秘书长是正厅级。

二、省政府秘书长省政府秘书长是一个比较特殊的岗位，是全省正厅级官员中离副部级距离最近的“第一厅官”，现在重点聊一聊。

省政府秘书长本身是正厅级职务，按照现在的“标配”，省政府秘书长是省政府党组成员，因此秘书长是“正厅级的省政府领导成员”。

在省级重大活动的官媒报道中，所有副省级领导（党委、人大、政府、政协、两高）报道排名完毕后，省政府秘书长是要公布排名的最后一位，可以说省政府秘书长是介于副省级和正厅级之间的“准副省级”。

省政府秘书长在任期内，一部分可以直接上位副省长；没有上位的，一般在任职到年限时，都会安排省人大或政协副职，以副省级身份退居二线；只有极个别的不能上位副省级，则安排转任省人大或政协秘书长、或者安排省政府“参事”，以现职正厅级身份再干一届到64岁左右退休。

从这个意义讲，省政府秘书长是上位副部级概率最高的职位。

与委办一样，多数情况下，省政府秘书长不兼任办公厅主任，由排名第一的副秘书长担任（正厅级）；其他副秘书长都是副厅级职务，但担任省政府研究室主任、参事室主任的副秘书长是正厅级。

三、省人大秘书长与全国人大秘书长由副委员长兼任不一样，省级人大的秘书长不是由副主任兼任，但也是省人大党组成员，从这个意义上，省人大秘书长也是“正厅级的省人大领导班子成员”。

只是人大与党委、政府相比，属于“二线”，权力和影响力要次一些。

省人大秘书长有一个特别之处：一般都是由本省的资深正厅级官员，年龄到限后安排到省人大任秘书长，仍然以现职正厅级身份再干一届到64岁左右；由于秘书长有“省人大党组成员”的身份，其政治地位（不是实际权力）略高于普通正厅级，作为对资深正厅级官员不能上位副省级的一种安慰性安排。

四、省政协秘书长，与省人大秘书长的情况基本一致，就不在赘述了。