行省制

中国古代的管理体制：中央是三公九卿——三省六部制；地方是分封——郡县制。

郡县制，随着王朝国土大小、方便中央管理地方时有变化，比如东汉时州郡县，唐朝的道府县，元朝时疆域空前辽阔，为了管理方便，实行中央对地方的“行省制”。

元朝在全国共设10个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙省、江西、湖广。

而山东、山西、河北和内蒙古等地由中书省直辖。

行省制，经过明清、民国的继承发展，最终演化成现如今各个省的疆域。

行省制是元朝的制度。

对后世影响深远。

王袆在《送申巡检之官序》中记载：“至正十一年，海内多故，天子命勋旧大臣行中书省以镇外服，且以为去朝廷远，事有机速，不可律于常制禀命而行。

凡军旅、钱粮、铨选之事，一听其便宜行之。

”王袆，明朝官吏，学者。

生于1322，死于1374年。

元末曾隐居山中。

他的这段话点出了行省制的一些情况。

时间是至正11年，当时的皇帝是元惠宗孛儿只斤·妥懽帖睦尔。

其实这个时候行省已经形成。

我们从头说起，一、萌芽在魏晋隋唐和金代有行台和行尚书省的说法。

只不过那时权力的两重性仅表现在云南等少数行省范围内，多数性质仍然是朝廷的临时派出机构。

唐李靖就做过行台兵部尚书。

二、初建在大蒙古国时期，燕京、别失八里、阿母河三断事官及归降的金朝官吏、军阀等，这些地方也被称为行尚书省或行省。

但这些还算不上严格意义上的行省。

三、正式形成元世祖忽必烈建立元朝，正式在中央设置中书省，总领全国政务。

而在全国设10个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙省、江西、湖广。

而山东、山西、河北和内蒙古等地则称为"腹里"，由中书省直辖。

行省制正式形成。

四、完善在世祖末成宗初，对行省的名称、品秩、事权作了重要调整:其一，取消中书省宰执"系衔" ;其二，降行省品秩为从一品，以平章政事二名为长官、少数行省特许增置左丞相一员 ;其三，江南等处行枢密院并入行省，实行"絜兵民二枋而临制于阃外" 的体制。

这大体奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架。

《元史·世祖纪五》:“今大师方兴， 荆湖 淮西 各置行省，势位既不相下，号令必不能一，后当败事。

”五、发展明清以后不再采用行中书省的制度，但行省(或简称省)之名已在习惯上代表大行政区，一直沿用至今。

清 薛福成 《上李伯相论与英使议约事宜书》:“夫京师者，天下之首也，宜以全力护之；沿海、沿江各行省者，天下之肢体也，宜各自以其兵力守之。

”影响改变了我国古代地方的管理体系，有利于中央对方的控制，加强了中央集权，有利于统一的多民族国家的发展，为明清所沿用，成为我国省制的开端。