提高美国联邦最低工资标准是美国总统拜登竞选时的承诺,目前美国联邦最低工资标准是每小时7.25美元,拜登有意提高到每小时15美元。
因此在拜登上任后推动的第一个主要法案,也就是总价值1.9万亿美元的经济救济法案中,民主党人想将提高联邦最低工资标准的条款作为这个法案的一部分。
然而上周民主党人想将这个条款适用于预算协调规则,从而避开共和党人的反对,没有获得批准。
这意味着拜登将在上任之初就提高联邦最低工资的目标没能实现。
美国联邦最低工资标准是1938年大萧条后由罗斯福总统引进设立的,后来被国会提高过22次,最近一次是在2009年,从每小时6.55美元提高到7.25美元。
现在美国50个州中有29个州加上华盛顿特区的最低工资标准高于联邦最低工资标准,但依然有180万工人薪水没有达到联邦最低工资标准,约占小时计酬工作人口的2.3%。
联邦最低工资标准已有12年没有提高,如果考虑通胀因素,今天拿联邦最低时薪7.25美元的工人,实际收入比50年前还低29%;而且在拿联邦最低时薪标准的工人中有一半是16岁到24岁的年轻人;有一半是食品加工业和服务业的工人;非洲裔、拉丁裔、妇女拿最低时薪的比例也比较高。
这些人在新冠疫情中是受影响最严重的一群人。
过去一年,因为新冠疫情打击经济,美国新增800万贫困人口,11%的成年人面临着粮食短缺。
提高最低工资标准在美国是一个有争议性的话题,也是两党斗争的领域之一。
一般而言,民主党人替劳工和少数族裔说话,主张应当提高;共和党人替商界和业主说话,主张提高工资应当谨慎。
赞成提高的人指出,美国提高最低工资标准总是姗姗来迟,导致社会贫富差距越拉越大,比如现在美国公司首席执行官与普通员工平均薪酬的差距已经从30年前的59比1扩大到361比1;美国前350家大公司首席执行官平均年收入为2130万美元,是普通员工的320倍,是拿最低时薪工人的1400倍。
提高最低工资标准还会让少数族裔获益,非洲裔、拉丁裔和女性都会有约三分之一的人受益。
支持者还认为,增加最低工资会帮助数百万家庭摆脱贫困,促进消费,节省政府福利项目开支。
反对提高最低工资标准的人指出,许多企业无力支付更高的工资,硬要提高,将被迫关门、解雇工人、更多采用自动化、工作外包增加,反而导致失业增加,不利于经济。
尤其是在当前新冠疫情下,许多中小企业陷于困境时更是如此。
提高最低工资将使得低技能工人和年轻人更难找到工作,更难向上流动。
研究还发现,提高工资会使企业主将成本转嫁给消费者,如果最低时薪提高到15美元,每个汉堡包会上涨4.3%,或者尺寸变小12%。
近年民调发现,有四分之三的美国公众支持提高最低工资标准,但有6成小业主反对。
其实,适当提高最低工资标准是大势所趋,当前主要是因为新冠疫情时机不对,民主党激进派想让联邦最低工资标准翻番,一步到位,必然遭遇巨大的阻力。
我以为,美国人能够提高小时工薪,但离每小时15美元工资需要很长一段时间。
美国现在每小时最低工薪是7.25美元,提高到15美元,相当于翻了一倍,面临的困难非常大。
第一个,需要解决企业的薪资压力,进而打击本国制造业的问题。
美国制造业已经空心化,大部分低端制造业流向了海外。
其中的原因之一就是,美国制造业人工费用过高,影响企业赢利,企业愿意迁往海外。
为解决就业问题,从奥巴马时期,美国就想重新振兴制造业。
例如,特朗普时期,就要求台积电去美国建厂,不过至今还在扯皮。
现在的问题是,如果在企业赢利能力不变的情况下,提高最低工薪,而且是翻一倍,企业能不能受得了?企业的成立是为了赚钱,如果没钱赚,甚至亏钱的情况下,资本家肯定没兴趣继续干下去。
或者关门,或者迁往海外。
这种情况,绝对不是美国政府愿意看到的。
第二个,就是通胀问题,进而影响美元的国际地位问题。
在社会财富不变的情况下,过多发行货币,会导致通胀现象发生结果就是,货币贬值。
如果美国小时最低工薪提到15美元,本质上也就是过多发行货币。
一旦美元贬值过度,会造成世界范围内大规模的美元抛售,影响其世界货币地位。
虽然美国人会金融手段解决这一问题,但贬值过度的话,美元或就无法继续保持强势货币地位。
比如,这段时间,因为信心问题,就出现抛售美元现象。
美国的霸权,美元的国际货币地位,起到了非常大的作用。
美国人做的很多事,包括发动海湾战争、搞乱利比亚和叙利亚等,目的之一就是保证美元地位。
所以,美国人不会眼看着世界货币地位不保。
拜登在竞选时提出,要将联邦最低工资提高到每小时 15 美元,并且会极力推进这一想法的落实。
但我以为,他会遇到层层阻力。
一是共和党会阻挠,民主党人想说服共和党人很困难,进而阻碍这一想法的落实。
美国两党,互相使绊子是常态。
只要执政党提出的法案,在野党会找出无数理由阻止法案的实施。
二是企业能否执行也是个问题。
根据消息,自2020年1月1日起,全美21个州都提高最低工资,其中加州提高至12元,带领全美最低工资运动;湾区的最低工资又是加州之最,元旦起最低工资增至15元的城市,达13个。
加州是美国经济最好的州之一,有能力提高最低工薪,其他州提升起来就困难。
可见,并不是所有的州都有能力提升最低工薪。
总之说,居民欢迎提升最低工薪,美国政党就会将此作为竞选条件,以获得选票。
但经济条件是不是允许,又是一码事,所以美国最低工薪要提高到15美元,需要很长的时间。
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