尼罗河大坝

尼罗河大坝 埃塞俄比亚复兴大坝将控制尼罗河86%水量，埃及会善罢甘休吗？

2019年4月8日，美国《洛杉矶时报》刊文称，因为担心本国淡水供应量会缩减25%，埃及一直“试图阻挠”埃塞俄比亚在青尼罗河上修建大坝（水电站）的计划。

无独有偶，英国《简氏防务周刊》3月19日披露，埃塞军方在不久前举行的建军节活动中高调“晒出”新列装的俄制“铠甲”-S1d炮合一防空系统。

那么，这2件事之间有什么联系？埃及与埃塞水资源之争现状又如何呢？东非大国埃塞俄比亚因蕴藏着丰富水力资源，素来享有“非洲水塔”美誉，世界第一长河尼罗河的重要支流青尼罗河（贡献了全流域85%的水量）就发源于该国境内。

国际水资源管理研究所（IWMI）报告显示，埃塞12条重要河流的年径流量高达1220亿立方米，地下淡水储量预计也有26亿至65亿立方米。

但由于经济发展落后、技术手段不足，埃塞长期“抱着金碗讨饭”。

一方面是宝贵淡水“无偿”被中下游的苏丹、埃及享用，另一方面则是本国饱受能源匮乏、饮水难等问题困扰。

长期以来埃塞民众饮用水都严重依赖浅层地下水，而这些水源并不洁净，甚至受到污染引发、传播疫情。

据世界卫生组织调查，截至2015年，该国仍有多达4200万人（占埃塞总人口40%以上）的饮用水“不安全”。

美国《洛杉矶时报》2019年4月8日刊文指出，几个世纪以来，埃及一直是尼罗河流域的“霸主”。

即使在英国统治时期，殖民当局划拨给埃及的尼罗河水份额也占据“大头”（埃及555亿立方米、苏丹185亿立方米）。

而且，英国人赋予了埃及“一票否决上游国家筑坝”的所谓“权力”。

一代强人穆巴拉克当政30年间，埃及对尼罗河上游国家“不屑一顾”，凭借非洲最强大军力牢牢掌控着水资源利用主导权。

1971年建成的高111米的阿斯旺大坝，也因此成为埃及“尼罗河霸权”与地缘战略优势的象征。

阿斯旺大坝蓄水1320亿立方米，装机容量2100兆瓦（一度占到埃及总发电量的一半），让埃及安享了40余年的灌溉、发电、航运、旅游、渔业、防洪抗旱等多方面“红利”。

仅利用库区（纳赛尔湖）发展水产这一项，年捕鱼量就超过3.5万吨。

埃及农耕业更是受益匪浅——稳定的灌溉水源消除了季节性旱涝，让埃及尼罗河谷及三角洲的126万公顷荒漠变成良田，小麦增产2倍，埃及GDP也在过去40多年里增加约10倍。

同一时期（上世纪70至80年代），埃塞却因2次肆虐东非的严重干旱引发大饥荒，仅1973年该国北方的沃洛省就有近10万人饿死。

为改变长期以来对水资源利用的不公平状况，2011年4月，埃塞国家电力公司宣布启动复兴大坝（Grand Ethiopian Renaissance Dam）建设项目，工程总投资预计达42亿美元，目前建设已完成近三分之二。

大坝建成后，水库蓄积容量可达740亿立方米，每年预计发电6000兆瓦，不仅可大大缓解埃塞的能源短缺，还能出口至肯尼亚、苏丹等邻国创汇。

值得注意的是，埃塞开工筑坝的时间点耐人寻味——正好卡在穆巴拉克下台、埃及陷入动荡而无暇他顾的“节骨眼”上。

等到埃及高层内斗暂缓、穆尔西政权建立时，复兴大坝工程已进行2年多了。

穆尔西政权对埃塞“不打招呼”就修坝十分恼火，认为此举破坏了埃及在地区舞台上的权威，并扬言要支持埃塞叛军，以迫使埃塞政府妥协让步。

穆尔西在一次电视讲话中宣称，如果埃及的尼罗河水份额“减少了一滴，就要用鲜血来代替”。

甚至有埃及权贵威胁称“实在不行就出动特工或战斗机炸毁复兴大坝”。

一名埃及官员还恶意揣测复兴大坝存在“质量问题”，称一旦溃堤，下游的苏丹就可能被淹没在30英尺深（约9.1米）的水下。

面对埃及强硬姿态，埃塞政府一边加紧外交斡旋、缓和局势，一边不断加强军事斗争准备。

实际上自2011年大坝工程启动以来，埃塞军方就高度关注可能遭遇的空袭威胁，并着手升级自身防空体系。

2016年，埃塞军方将萨姆-2防空导d安装在T-55主战坦克底盘上，以增强偏远地区和重要目标的野战机动防空能力。

虽然埃塞军方声称改造工作系自主完成，但据悉前者得到了俄罗斯军工企业的技术支持。

为防万一，2018年埃塞军方又斥巨资购进了大名鼎鼎的俄制“铠甲”-S1d炮合一防空系统，后者出口单价约1400万美元（一说高达3000万美元）。

埃塞军方将这一防空利器部署在工地用于保护大坝，并借助电视镜头让其公开亮相，显然暗含威慑埃及之意。

有资料显示，“铠甲”-S1配有2门30毫米速射炮（射速2000发/分，最大射程4公里）、双联6管（12枚）57E6中近程防空导d（最大射程20公里），雷达探测范围32至36公里（对中型目标跟踪距离为24至28公里），能够有效拦截火箭d、精确制导炸d、无人机、直升机等低空飞行器。

其在叙利亚战场表现不俗，多次成功击落敌方空中目标（包括以色列战机发射的导d）。

2014年6月，军人出身的塞西取代穆尔西上台执政，埃及军方的传统权势得以恢复，而如何解决与埃塞的水资源争端仍无头绪。

尽管埃及综合实力远超埃塞（前者GDP是后者的3倍），但其高层精力一直被繁杂的内部事务所牵扯——打击西奈半岛极端组织、重振陷入困境的国民经济、平衡各派系利益，等等。

此外，塞西政权借助国际社会向埃塞施压的尝试也没有成功——欧美与埃塞保持着紧密的“反恐伙伴”关系，而沙特（也是埃及的“大金主”）、土耳其（传闻已入股复兴大坝）等中东强国因为在埃塞有着巨大投资利益，同样不愿帮埃及的忙。

无奈之下，埃及只好主动向对方伸出橄榄枝，塞西还于2015年出访埃塞以求和平谈判解决争端。

但是无论两国怎样努力对外表现出友好姿态，都无法改变一个严酷事实——随着复兴大坝临近竣工蓄水，埃及赖以维系经济发展和地区霸权的命脉将被埃塞掌控。

用开罗大学教授阿里·巴赫拉维的话来讲，就是“埃塞从此将控制埃及的水龙头，想什么时候减少供水甚至关上都可以”。

美国情报智库Stratfor网站分析指出，埃及经济高度依赖棉花这种“高耗水作物”出口创汇（该国棉纺织品年出口额近30亿美元，占制造业总产值27%，出口总额的11%），并需要每年外购超过1200万吨小麦（进口量占全国消费量的55%）来养活不断激增的庞大人口（预计2030年达到1.2亿人）。

未来的任何水资源减少或中断，对埃及来说都是灭顶之灾。

当然，从现实情形来看，埃及尚未“昏头”到悍然动武摧毁埃塞复兴大坝的地步。

因为那样做只会激化矛盾，造成不可收拾的严重后果。

而埃塞基于自身强烈发展驱动，也必然会坚定推动尼罗河水资源“重新洗牌”。

该国已制定出雄心勃勃的工业化战略，其中关键一环就是开发境内水电潜力（发电量4.5万兆瓦），以便充分利用自身的资源、劳动力、低工资、廉价电力等优势，吸引外商投资建厂。

按照目前谈判情况——埃塞方面愿意在大坝建成后，用3年时间完成蓄水，而埃及则要求延长至15年，双方条件差距之大可见一斑。

未来，这场围绕着地区霸权转移与国运兴衰的水资源之争，只怕会愈演愈烈，甚至有可能深刻影响非洲、中东的地缘战略格局，外界应当对此予以高度关注。

埃塞复兴大坝的建设使得埃塞俄比亚在尼罗河水量分配上占据了很大的优势。

在尼罗河下游水量分配上一直处于劣势，埃及、苏丹和埃塞俄比亚三国中，埃塞俄比亚分配的水量最少，这也是三国长期的国力比较决定的。

水资源对于埃塞尔比亚这个内陆国家由为重要，埃塞想要发现就必须获得更多的水资源，于是埃塞想到了在尼罗河上修建大坝，通过阻拦河水获得更多的水源，顺便可以发点补贴国内。

可埃塞的想法虽好，但是只要大坝一修埃及和苏丹的利益必然受损，当然是坚决反对，埃及甚至扬言只要埃塞敢建大坝就用导d把大坝炸了，感觉埃及并不是外吓唬人，埃塞一直也就没建成，知道埃及爆发阿拉伯之春，无瑕外顾，埃塞趁机开建大坝。

从现状看，大坝已经建起来了，埃及的实力难以阻挡。

埃塞按埃塞现在的实力，吃相不会太难看，一条大坝也不可能完全改变埃及和埃塞俄比亚的现状，要把握的就是在不惹毛埃及的情况下尽快蓄水发电。

埃及近期不会有太大麻烦，但复兴大坝就像卡住了尼罗河和埃及的喉咙，说不定哪天埃塞翻脸呢。

埃及要找到更多制衡的手段或者交换的筹码，“没有实力的愤怒毫无意义”。

在最极端的情况才有发生战争的可能。