西楚是河南东半边、山东南部的日照临沂、山东西部的枣庄、济宁、聊城、江苏、安徽西北部、浙江。不包括今天的湖北和安徽的中南部,当时那里是封给了英布、吴芮等三个楚将。西楚,即西楚王朝,是中国历史上继秦朝之后出现的政权,也是介于秦汉之间的一个朝代,为项羽(姬籍、项世、籍儿)所建(今江苏宿迁)。公元前206年四月,名义上统一了秦朝末年疆域的绝大部分地区。建都彭城(今江苏徐州),国祚四年。
前210年秦二世胡亥即位。他进一步加重对农民的剥削和压迫,以“税民深者为明吏”,以“杀人众者为忠臣”。他令农民增交菽粟刍藁,自备粮食,转输至咸阳,供官吏、军队以至于狗马禽兽的需要。他继续修建阿房宫,继续发民远戍。徭役征发的对象进一步扩大,农民的困苦达于极点,大规模的农民起义已经到一触即发的地步。在农民酝酿反秦的时候,潜伏着的六国旧贵族残余势力也在俟机进行分裂活动。秦始皇三十六年(公元前211年),东郡出现“始皇帝死而地分”的刻辞,就是这种分裂活动的征兆。
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