大学生迁出的户口不能回到农村的政策

关于大学生户口迁移的问题如下:按照现行规定，每个考上大学的学生，在入学之初，都可以把户口从家里迁移到学校。这个户口迁移是自愿的，学生可以选择迁不迁。户口在学校的学生完成学业后，要么根据学校的“派遣”到就业单位所在地落户；要么就是失业，户口回原籍。

看似这种户口迁移是小事，但隐藏的两个问题却成了一些大学毕业生的难题。

第一个问题，这个户口迁移政策是在高校毕业生就业包分配时期制定实施的。在高校毕业生毕业包分配的前提下，所有毕业生都能分配到稳定的工作岗位，毕业后户口迁入工作地，所以这个政策没有问题。但是现在给大学毕业生分配工作的制度已经废除了十多年了。大多数大学毕业生毕业时没有找到工作，而是失业了，所以他们的户口不得不回到他们原来的地方。于是大学生的户口迁移就变成了简单的迁出和迁回，没有任何实际意义，纯粹是浪费精力。如果就这样，就这样。更重要的是，所谓的“返乡”并不是完全的返乡，这就造成了以下更严重的问题。

第二个问题是问题的核心。户口迁移对非农业户口的大学生影响不大。最多就是跑腿，浪费点精力。而对于原本拥有农业户口的大学生来说，就完全不一样了。对于农业户口的学生来说，当他们考上大学，户口从家里迁到学校后，户口性质就从农业户口变成了非农业户口——因为在我国现行体制下，大学生是另一种不同于农民和工人的身份:国家干部。普通工人归地方劳动局管，大学毕业生归地方人事局管，就是这个道理。当然，如上所述，这个制度也是在大学生就业包分配时期形成的。至于为什么一直到今天都没有改，对我们来说是一个令人费解的问题。

其实一开始我也没想到大学生会有国家干部的身份。直到快毕业的时候才从别人那里听说。农业户口的学生迁户口后，成为国家干部，非农业户口。但毕业后因为分配工作待遇取消，找不到工作，户口就退回原籍。但是请注意，这次回乡不是把户口迁回原来的农村老家，重新成为农民，而是迁回村委会，成为村集体所属的非农业户口。从农业户口转为非农业户口意味着什么？这意味着农村高校毕业生将失去土地承包权，失去父母承包的土地、宅基地、自留地的使用权。同时，如果不能在城市落户，虽然是非农户口，但不能享受城市人口享受的福利待遇。

比如A本身就是非农户口，刚上大学时根本没有办理户口迁移，所以和这些问题无关；但B是农业户口，刚来学校的时候户口也迁到了学校。b说，他家承包了几百亩山林种橡胶，家里有大片宅基地和自留地。他是家里唯一的儿子。他打算毕业后出去几年，娶妻挣钱，然后在老家盖一栋三四层的别墅，舒舒服服过一辈子。如果当初农业户口变成了非农业户口，这些美好的计划岂不都泡汤了？B和A能转回农业户口吗？a说这东西看着悬。

我们国家的土地，城市土地是国家所有，农村土地是农民集体所有。也就是说，农民至少名义上拥有土地所有权，但不是个人的，而是集体的。每个农民都享有本村集体土地的各种权利，包括承包土地使用权、分配土地出让金等。有很多人有土地，也有很多人没有土地。对于村集体来说，土地资源是一定的，参与分配的人越少越好。如果允许非农业户口随便转为农业户口，参与农村土地权利分配，就损害了村集体利益。所以从农业转非农不容易，从农业转非农难！问题分析到这个地步，B的心彻底凉了。“而且我们被骗了！莫名其妙地失去了家乡的产业，却享受不到城里人的待遇。发生了什么事?

在大学毕业生包分配制度的配合下，大学生户口迁移政策原本是农村大学生摆脱农民身份，走向上层社会的一条光明大道。然而，在包分配制度早已不复存在的今天，户口迁移却成了剥夺农村大学生土地权利的陷阱！可见，机构改革是牵一发而动全身的事情。制度体系中组成政策的任何变化都应与相关政策的联动相匹配，以形成协调有序的制度改革。否则就会形成像大学生户口迁移一样的畸形政策，本来是有利的，现在变成了有害的。