基尼系数有何意义

最近，许多经济学家在谈论共同富裕时提到了“基尼系数”，并指出发展中国家的基尼系数往往高于发达国家。在世界发达国家中，美国的基尼系数比较高，而欧洲国家的基尼系数比较低。

什么是“基尼系数”？基尼系数(英文简称为Gini)是指一个国际通用的指标，用来衡量一个国家或地区常住居民的收入差距，而这个指标的最大数是“1”，最小数等于“0”——也就是说，基尼系数反映的是那个国家或地区居民的贫富差距。理论上，基尼系数越低越好。如果低于0.2，说明这个国家或地区的居民收入“高度平均”，贫富收入差距比较低，非常均等；相反，如果基尼系数超过0.5，说明居民收入高度不平衡，居民收入差距很大。

0.2到0.5，还可以进一步细分。一部分在0.2-0.4之间，属于比较平均的阶段，居民收入差距比较合理——目前大部分发达国家的基尼系数都在这个区间，一些富裕的北欧国家的基尼系数甚至在0.2-0.3之间。0.4到0.5之间，表示居民收入差距较大，财富分配非常不均衡的“警戒线”。除了少数几个基尼系数达到或超过0.5的国家，大多数发展中国家的基尼系数都在0.4-0.5之间。另外，美国的基尼系数长期处于这个区间。各国的基尼系数差距很大。这是什么意思？按照目前各个国家和地区的发展水平，发达国家的基尼系数整体上低于发展中国家，即“发达国家居民收入差距小于发展中国家”。纵观历史发展经验，几十年前，这些发达国家的居民收入差距也是非常大的。

认识到这一点非常重要！最起码它告诉我们，在整体经济还没有发展到一定水平的时候，虽然也强调“兼顾公平与效率”，但是“蛋糕越做越大”，可以保证每个居民都能得到更多的分配——这可能是发达国家基尼系数低的原因之一。但同时我们也注意到，美国的基尼系数通常高于欧洲发达国家。要知道，美国是当今世界唯一的超级大国，整体经济实力和人均GDP都是世界主要大国中最高的。但是美国的贫富差距在发达国家中是比较高的。这也充分告诉我们，在齐心协力把蛋糕做大的同时，保证蛋糕在居民中的公平合理分配也是非常重要的。我们要让经济发展速度更快，让人民得到更多实惠，确保经济社会发展具有强大的活力和创新力，促进全社会的团结和凝聚力。

如何促进收入的合理分配？如何保障和促进居民收入的整体发展，缩小贫富差距？这需要一个良好的收入再分配制度。就是国内经济学家常说的“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套体系”，鼓励高收入人群和企业更多地回馈社会。在现实社会中，每个人的能力、机会、资源都不一样，会导致一部分人的收入增长很快，而一部分居民的收入相对较低——这就是所谓的初次分配，国家可以充分调动资本的流动性，而不需要过多干预。

但是，“初次分配”是有限度的。即使在一些贫富差距较小的西方发达国家，居民收入“初次分配”的差距也是巨大的。此时，国家有必要推动“再分配制度”的实施——在通过税收保障居民合法收入的同时，合理调节过高收入，补贴低收入群体。这种补贴不一定是现金形式。还可以通过加强和协调各种资源，充分保障低收入群体的教育、住房、医疗、出行，提供充分合理的就业机会。此外，应坚决取缔非法收入，设立各种激励政策，鼓励高收入人群和企业回馈社会。本文由南声整理撰写。未经授权，请勿转载或复制！

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