什么是联运?

[拼音]：lianyun

[外文]：combined transportation

两种或两种以上运输方式或同一运输方式的几个运输企业，遵照统一的规章或协议，联合完成某项运输任务。联运是综合利用各种运输工具，比较经济、合理、迅速地完成客货运输的一种重要运输形式。

从生产至销售、供应的全过程看，只通过一种运输工具单程直达的货流是极为少见的。绝大多数货流都要通过多种运输工具，经过两次或多次换装，才能自起点运送到目的地。旅客也有要经过换乘才能到达目的地的情况。开展联运有利于选择客货运输的经济路线，密切不同运输部门间的协作配合，合理安排各种运输工具的衔接，加强换装（乘）港口、车站、机场的管理，方便旅客，增加货物直接换装比重，减少货物 *** 作过程，提高客货运输速度与货运质量，用一定的人力和物质消耗取得最佳的运输经济效益。因此，组织各种形式的联运，将使货畅其流，人便于行，对充分发挥运输效率，挖掘生产潜力具有重要的意义。

按服务对象可分为货物联运和旅客联运；按参与联运的运输方式可分为铁路和水路联运，水路和公路联运，铁路和公路联运等，前两者可通称水陆联运。在同一种运输方式内部，由于分散经营，也可组织联运，如铁路联运、江海联运、江河联运、海江河联运等。此外，还有国际联运（见国际货物多式联运）和国内联运之分。按照联运规划、单据等通用程度不同，中国又有干线联运和干支线联运之分。

可分两个时期：北洋政府和中华民国时期，中华人民共和国时期。

当时中国社会经济属于半殖民地半封建的性质。铁路分线设局，水路、公路也由各家公司分散经营。这种分段运输、互不连接的状态，对客货运输产生很多阻碍。这就产生了组织联运的需要，并时断时续地在局部范围开展起联运。最先是开办铁路联运。1913年10月，北洋政府交通部通令京奉、京汉、京张、津浦、沪宁等五路在天津召开联运会议，制定旅客联运条例，于1914年4月1日起实行；以后沪杭甬、道清、正太、胶济、陇海、汴洛、湘鄂等路亦先后加入联运。1920年，北洋政府交通部制定《铁道货物联运规则》，自1921年2月起，各路实行货物联运。1926年以后，军阀混战，联运停顿。在关外，京奉、四洮、洮昂、齐克四路于1928年12月起实行旅客联运，次年12月起实行货物联运，即所谓西四路联运；北宁、沈海、吉海、吉敦四路于1930年3月起实行旅客联运，次年1月起实行货物联运，即所谓东四路联运。东、西四路联运发展很快，但在九一八事变后全部停顿。铁路和水路联运最早见于1915～1920年间的旅客联运，当时发行一种周游票，旅客可从奉天（今沈阳）经铁路到北京、汉口游览，再换乘船到上海；国外游客可乘船到秦皇岛，再转铁路到北京游览。在沪宁、沪杭甬铁路沿线，两路与内河轮船公司曾于20年代商订发售联运客票办法，实行水陆旅客联运。1933年初，民国政府铁道部和交通部所属招商局曾商定在胶济路—青岛—上海、陇海路—连云港—上海、平汉路—汉口(江岸)—上海等特定线路上，分别实行水陆货物联运业务。铁路和公路联运起于20年代从上海到莫干山的旅客联运。旅客自上海经铁路到临平，再乘长途汽车去莫干山旅游。30年代，沪杭甬铁路和浙江省肖绍汽车公司曾实行旅客联运。

计划经济、计划运输以及重点物资统一平衡调拨等制度的建立，水陆运输干线统一管理体制的形成，为组织联运提供了有利的条件。由于大宗物资计划运输的需要，从50年代初期即开始组织货物联运。

川粮东运是第一次大规模的联运。建国之初，四川粮食需大量调出，沿江东下，分流北上，以保证京、津、沪、辽等大城市和重工业地区的粮食供应。在交通部、铁道部、粮食部的统一计划下，组织了水路和铁路、长江和沿海的粮食联运，拟定了粮食的联运条款。1953～1958年完成川粮东运达200亿斤，最高一年达50亿斤以上，显示了联运的优越性。随后，由交通部、铁道部共同研究拟定了《铁路和水路货物联运规则》(简称《联规》)，于1958年7月正式颁发。这样，水陆联运货种从单一的粮食扩大到其他货类。联运范围也扩大到全国水陆运输干线。

1958年在煤炭等大宗货物运量猛增，水陆运力严重不足的情况下，组织了一条龙运输大协作。即以换装港口和车站为枢纽，连接铁路的专用列车和海运的定班定线船舶，全面组织矿、路、港、船、货的大协作，形成一线相连，环环紧扣的快速联运线。后来，根据一条龙运输大协作的经验，全面修改了《联规》，于1961年10月颁发实行。这个《联规》曾作过多次补充、修改，基本内容一直沿用至今。现全国按此规则办理联运业务的港口计97个，其中海港26个、长江港口31个、其他内河港口40个；全国铁路线上可办理整车和零担货物运输的车站均为联运车站；可办理货物换装业务的换装港口计24个，与之相连接的换装车站计36个。

海江河联运是沿海、长江、其他内河各水运企业之间实行的联运。至1983年初，可办理海江河联运的港口共计228个，其中海港43个，长江港口78个，其他内河港口 107个，基本上包括互相贯通、通航轮驳船的海、江、河、湖水域的大部分港口。东北的水系和华南珠江水系的上中游，以及西北、华北水资源不足、航运不通畅的航段尚未纳入联运范围。

铁路和地方水路以及铁路和公路等干、支线联运，是在许多沿线、沿海、沿河城镇，以铁路车站或港口码头为中心，组织许多外接干线、内连社队的地区性的联运线，既为车站、港口集散货物，又通过代办中转业务，以及办理送货到家、取货上门、电话受托等联运服务业务，方便货主。

旅客联运目前普遍采用的方法，是在某些水陆运输枢纽和旅游航线上，按照协议开办相互代售客票，使旅客一次能购买到两种以上运输方式的客票，在全旅程中分乘车、船到达目的地。

就干线联运而言，无论水陆联运或海江河联运，基本内容或做法是：

（1）制定联运计划。按联运全程制定一个计划，对整车(整批)联运货物，均由起运地点的港口或车站受理，经交通部、铁道部平衡确定后下达执行。

（2）办理承运托运手续。由托运人向起运港或发站统一办理。

（3）签发联运票据。实行统一的联运运单和货票，一票全程到底。

（4）计收联运费用。包括联运运费和换装包干费，水运和陆运的运费均实行减价优待。

（5）进行费用清算。对联运全程均按重吨计费的货物，由起运港或车站于承运时一次收清全程联运费用，货物运到换装地点，由换装港站与参加联运的运输企业进行清算;对不能实行一次收费的其他货物，实行分段收费。

（6）受理索赔与理赔。由到达港或到站代表联运全面统一受理索赔案件，并负责查明责任单位，统一对外处理赔偿。概括上述六点，就是一个计划、一次托运、一票到底、一次收费、运价优待、全程负责、统一理赔。其中心思想是，参加联运的各个运输企业形成一个整体，相互协作，提高运输效率，方便托运人。至于一些地区性的铁路和公路、铁路和地方水路等干、支线联运，则为部分地采用上述基本内容或做法，因地制宜、灵活多样地组织联运各有关企业，以有效地为干线运输集中和疏运货物。

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