制定代表法的指导思想是,以宪法为根据,从我国的国情出发,总结代表工作和代表活动的基本经验,对人大代表的权利和义务,对人大代表执行代表职务中需要和可能解决的问题,作实事求是的规定,使代表工作和代表活动进一步规范化、制度化,以保证人大代表能够依法执行代表的职权,履行代表的义务,发挥代表的作用。确定制定代表法的指导思想时,突出强调以下两点:
1、要坚持宪法规定的基本原则,代表法的基本内容不能与宪法相抵触。
2、要从中国国情出发,总结代表工作的经验,对成功的经验法条化,对执行代表职务中需要和可能解决的问题,作出实事求是的规定。
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