什么是专业水利规划?

[拼音]：zhuanye shuili guihua

[外文]：water conservancy planning for specific purpose

流域或地区范围内，就某一治理开发任务所进行的专项水利规划。常见的有：防洪规划、除涝规划、灌溉规划、水力发电规划、 内河航运规划、 城镇供水规划、水土保持规划、水利渔业规划、水资源保护规划等。

专业水利规划就其性质是从属于流域规划和地区水利规划的。其原因是：

（1）一个流域或地区的水利建设，通常都涉及一个以上的任务要求。它们之间既有相结合的一面，也有相矛盾的一面。某些任务要求，常可通过修建同一工程得到全部或部分满足；而不同任务要求，对共用工程的具体规模或运行方式又常不完全一致。为了照顾某一方面的要求，有时不得不牺牲另一方面的利益；

（2）各项治理开发任务都是为流域或地区的某些特定规划目标服务的。相同的规划目标可以通过不同的任务来实现；而同一任务又可同时为一个以上的目标服务。因此，专业水利规划，一般都需要和流域规划或地区水利规划同时编制，以便以每一单项任务要求作为拟定流域或地区总体规划方案的依据；并以流域或地区的条件、特点对各个专项规划安排进行调整，使相互协调，达到统筹兼顾的目的。

在特定情况下，例如当有些流域或地区特点明显，治理开发要求相对较单纯，其他任务与基本任务相比仅处于从属地位时；又如当某些流域或地区从长远看可能包括更多要求，而在一定时期内只有某一任务最为迫切时，也可先单独就某一任务要求作出规划安排。中国以往编制的某些流域或地区的防洪规划、除涝规划以及某些河段的水力发电规划、内河航运规划等都属这类情况。这样做，可以缩短规划周期，有利于特定问题的解决；但重要的是要处理好当前与长远的关系，要考虑到流域或地区可能的发展变化，注意在安排上留有与其他任务相协调的调整余地，以求与日后编制的流域或地区总体规划不发生矛盾。

编制专业水利规划的目的在于探索规划范围内特定问题的规律，研究其治理开发方向，并拟定相应的措施安排。不同专业规划的具体内容各有侧重，但应遵循的基本原则、基本步骤，与流域规划或地区水利规划都是相同的，其中许多方面如对现状的了解，对不同规划水平年的发展预测，对某些措施与其他任务相结合的可能性，对规划方案的分期实施程序以及对规划方案实施后的效益与影响评价等，也都具有共性。各自研究的侧重点大体是：

（1）防洪规划：主要包括分析流域或地区的洪水成因、洪水特性及其规律；分析各主要河道（河段）的自然条件、特点；研究上下游在一定洪水标准下合理的蓄、滞、泄关系；研究正常防洪标准时和超过正常标准时的防洪工程措施与防洪非工程措施等。

（2）除涝规划：主要包括分析涝区自然特点、致涝成因及其与其他灾害的关系；研究分区除涝方向与各种可能的措施组合;研究分区的排水方式与相应的骨干工程布局;研究典型地区面上的排水系统等。

（3）灌溉规划：主要包括分析规划范围内的水资源供需关系；研究可能的灌区发展规模与开发方式；研究分区作物组成与灌溉制度；研究灌区的主要蓄、 引、 提水工程与骨干灌排渠系布局；研究典型地区的田间渠系布置等(见灌溉排水规划)。

（4）水力发电规划：主要包括分析不同规划水平年相关电力系统的发展；研究河流（或河段）水能开发方式与梯级布置；研究各梯级间合理的容量分配、主要参数与开发顺序等。

（5）内河航运规划：主要包括分析主要航道分段的条件、特点；预测不同规划水平年的客货运量、货种、密度、流向与各主要港口的吞吐量；研究规划船型与船队尺度；研究航道的开发方式与主要工程措施；研究相关的营运规划与港口码头规划等。

（6）城镇供水规划：主要包括分析规划范围内的水资源供需关系与可供城镇使用的水源；分析不同规划水平年的城镇需水量；研究可能的供水方案与主要工程措施；研究用水管理与保证供水水质的措施。

（7）水土保持规划：主要包括研究规划范围内土壤类型、自然特点与土壤侵蚀分区；研究不同类型水土流失成因与规律;研究分区水土保持措施方向;研究典型小流域或小区的综合治理规划等。

（8）水利渔业规划：主要包括分析规划范围内江河、 湖泊、 水库等不同水域的水体生态系统；研究各类水利工程兴建后鱼类生态条件的变化；研究不同水域内渔业开发利用途径与相应措施；研究渔业生产对水利工程控制运用的要求等。

（9）水资源保护规划：主要包括评价现状下河道分段的水质；分析规划范围内各类污染源；预测不同规划水平年的污染负荷量和水质变化；研究保护水资源应采取的措施等。