什么是卫星城镇?

[拼音]：weixing chengzhen

[外文]：satellite town

在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇。建立这种城镇旨在控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人口和工业。卫星城镇虽有一定的独立性，但是在行政管理、经济、文化以及生活上同它所依托的大城市（母城）有较密切的联系，与母城之间保持一定的距离，一般以农田或绿带隔离，但有便捷的交通联系。

卫星城镇理论的渊源可追溯到19世纪末英国社会活动家E.霍华德提出的“田园城市”。这种设想提出一种兼有城市和乡村优点的新型城市结构形式，在中心城市周围建立一圈较小的城镇，形式上有如行星周围的“卫星”。这是卫星城镇的思想萌芽。根据霍华德的设想，1919年英国规划设计第二个田园城市──韦林时，即采用了卫星城镇这个名称。20年代，英国建筑师R.昂温为伦敦地区制订咨询性规划，提出大规模地把伦敦的人口和就业岗位分散到附近的卫星城镇去。当时，所以采用卫星城镇的名称，主要是因为田园城市已被用于泛指城市“开阔的郊区”或“田园式市郊区”;其次，也为了表明韦林之类城镇同伦敦在经济上有紧密的联系。以后，卫星城镇一词便流传开来，并被广泛运用，有时还被用于称呼大城市边缘那些规划良好的工业郊区。30年代前后，伦敦郡议会又用过“准卫星城”一词，指的是伦敦郊区仅具有“卧城”性质（即只作为生活居住之用）的居住区。在P.艾伯克龙比1944年主持编制的大伦敦规划中，为疏散人口，计划在伦敦外围建设8个城镇，最初也称为卫星城镇，以后通称为“新城”。

第二次世界大战后，先是英国、瑞典、苏联、芬兰，后是法国、美国、日本等国都规划建设了许多卫星城镇。近30年来发达国家在大城市外围建设的卫星城镇，具有代表性的有：斯德哥尔摩的卫星城魏林比，巴黎外围的赛尔基-蓬杜瓦兹等5个新城，华盛顿的卫星城雷斯登，东京的卫星城多摩等。苏联在30年代提出在莫斯科外围建设小城镇，以控制城市人口。1971年的莫斯科规划中，计划在外围布置11个卫星城镇，其中泽列诺格勒等已经建成。中国在40年代末，在上海城市规划中已提出在市区周围建设卫星城镇的设想。50年代末上海、北京等城市的总体规划中都考虑了卫星城镇的规划和建设。上海城市规划中建设的第一批卫星城镇有闵行、吴泾、松江、嘉定、安亭和吴淞。70年代上海市由于建设石油化工总厂而发展起来的金山卫卫星城，住宅和公共设施配套齐全，建设效果较好。

卫星城镇作为一种积极的城市规划理论出现，已经有80余年历史。世界各国建设的卫星城镇主要有两类：一类是为了疏散大城市的人口、工业或科学研究机构等而建设的；另一类是为了在大城市外围发展新的工业或第三产业而建设的。一般认为，卫星城镇对于自由涌入大城市的人口有一定的截流作用；而疏散大城市人口的效果相对较弱。世界各国实践证明，建设城市职能比较单一的卫星城镇较难取得理想的效果。近年来各国在卫星城镇规划建设方面的趋向是：人口规模适当增大;职能向多样性发展;尽量使工作与生活居住就地达到平衡；采用先进的交通系统与母城取得便捷联系。