什么是淮河防洪?

[拼音]：Huaihe fanghong

[外文]：flood control of Huaihe River

淮河流域面积27万km2，跨豫皖苏鲁四省，地处黄河长江之间。防洪重点是淮河以北、里下河和沂沭泗河中下游等平原地区，各保护区农田都在一二千万亩以上。淮河洪水由暴雨形成，出现在6～9月。淮河原在江苏省涟水县云梯关独流入黄海。1194年（有的学者认为是1128年）黄河夺淮后，黄河水沙泛滥游荡于淮河和沂沭泗河中下游地区六百多年，使淮河干支流河道淤积，入海出路堵塞，干支流排水泄洪能力大大减小。废黄河故道把淮河流域分隔成两个水系。淮河被迫改道入长江，支流沂沭泗河另找入海出路。这是流域内水害频繁的历史根源。1855年黄河北徙以来的130年间，发生较大洪水20次，其中以1866、1931和1954年洪水为最大。1931年洪水淹地7700万亩，死亡7.5万人。灾区遍及河南、皖北、苏北广大地区。苏北里下河地区10个县全部被淹。1954年淮河大水，洪峰流量12700m3/s，干流左堤在五河县毛滩决口，经全力抢护虽保住了里运河东堤使里下河地区3000万亩田地免受洪灾，但受灾农田仍达7700万亩，受灾人口近2000万人，死亡7.5万人。

1949年后淮河防洪列为治淮首要任务，执行蓄泄兼筹方针，在上游开展水土保持，修建水库；中下游培修堤防，兴建滞蓄洪区，整治河道，扩大入长江和入海洪水出路，提高平原地区和工矿城市的防洪标准。经过近40年的防洪建设，初步建成蓄洪、泄洪和防洪的工程系统。

（1）淮河水系流域面积19万km2，已建大型水库16座，控制流域面积1.76万km2，防洪库容72亿m3。中游利用历史上洪水泛滥的湖泊洼地建成濛洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖四处蓄洪区，防洪库容65亿m3；开辟濛河分洪道及21处行洪区，分洪流量占淮河干流总泄量的20％～40％，滞洪水量85亿m3;培修正阳关至草湾的淮北大堤和淮南、蚌埠城市圈堤；正阳关以下河道泄洪能力从不足6000m3/s提高到10000～13000m3/s，防洪标准40年一遇。淮河中下游交接处整修加固洪泽湖水库（防洪库容 104亿m3）。下游整治入江水道，开辟入海出路，入江入海泄量从不足8000m3/s提高到13000m3/s，使淮河下游防洪标准达50年一遇。

（2）沂沭泗水系流域面积8万km2，已建大型水库18座，控制面积1.45万km2，防洪库容27.6亿m3，并修建南四湖和骆马湖蓄洪工程，防洪库容分别为38亿m3和11.5亿m3;泗河经南四湖、韩庄运河和中运河入骆马湖，在沂河彭家道口开挖分沂入沭河道；在沭河大官庄往东开挖新沭河于临洪口入黄海；在骆马湖往东开挖新沂河于灌河口入黄海;把沂沭河洪水就近东调入海，腾出骆马湖接纳南四湖下泄洪水经新沂河入海。沂沭河洪水东调和南四湖洪水南下工程尚在实施中，部分已发挥效益。至1985年新沭河和新沂河入海流量分别为4000m3/s和6000m3/s，为1949年前的10多倍。沂沭泗水系防洪标准为10～20年一遇。

淮河流域河道阻水严重，防洪标准比较低，与社会发展和国民经济建设要求不相适应，防洪标准应首先恢复1954年标准，然后尚需进一步提高。在淮河上游增建水库，在中游修建分（蓄）洪控制工程，下游扩大入海泄量，沂沭泗水系需续建完善洪水调度与南下工程。