统税是什么?

[拼音]：tongshui

[外文]：uniform tax

中华民国时期征收的一种消费税，因统征一次，通行全国，不再重征，故名。

统税的征收源于清朝末年厘金之一的统捐。就统捐指定的货物于通过厘卡时一次课征，以后经过的地方只查不征。1921年北洋政府颁布征收纸烟捐的章程，规定纸烟捐为国税，不论国产或进口的纸烟皆征一道出厂捐，缴纳统捐、厂捐后的纸烟不再征收其他内地杂捐和厘金，此为试办统税的开始。1926年12月广州国民政府颁布征收卷烟统税办法，正式开办统税。1928年，南京国民政府又颁布《卷烟统税条例》，规定卷烟统税为中央税，由财政部卷烟统税处及各省卷烟统税署办理，凡缴纳统税的卷烟，准其行销全国，不再重征任何税捐，统税制度渐趋完备。国民政府为弥补裁废厘金而减少的收入，扩大统税的范围，1931年决定开征棉纱、火柴、水泥统税，并将卷烟统税、麦粉统税也归并办理，遂有五项统税。以后又将熏烟税、啤酒税、烧酒税、洋酒税等归入统税范围。至1937年底，统税收入已达1.75亿元，成为当时国民政府仅次于关税、盐税的第三位财政收入来源。统税的特点主要是：

（1）税金一次征收。

（2）已税货物如出口或遇重征准予退税。

（3）按产品从价或从量征税税率全国统一。统税的课征环节为:工业品出厂征收，农产品出场征收，进口产品进关征收。

由于当时中国受不平等条约约束，统税税则、税率的制定和修改都需征得外国政府或外商的同意，从量征收方法设计不当(分级过少)，加之关税不自主，遂使设备精良的外国在华企业的实际税负低于华商；幼稚的民族工业的发展受到严重阻碍。1937年抗日战争爆发后，统税的征收范围不断扩大，同时层层设卡，滥行征收，“一物一税”、“一次课征”的原则被破坏，进一步加重了民族工业的负担。1945年，国民政府将统税改为货物税。