关于林业资金介绍

[拼音]：linye zijin

[外文]：forestry capital

林业再生产过程中，生产、分配、流通和社会消费等环节中的财产的货币形态。在社会主义商品生产条件下，林业中培育和采伐利用森林的生产经营活动同时表现为林业资金的循环和周转运动。林业生产周期长，投资回收慢，而森林又具有不可替代的社会、生态效益。因此需要国家和社会多方面的资助、扶持；同时要遵循勤俭经营的原则，提高林业资金的使用效果。

中国现阶段林业资金的来源主要有4大方面：

（1）国家交给国营林业企业进行生产经营活动的、全民所有制财产的货币形态。

（2）国家财政拨给林业事业单位用作林政管理经费和群众造林育林的补助金。这两类都是国家财政对林业的投资。

（3）国家银行的林业贷款，主要用于扶持造林育林和林业生产经营中季节性的资金需要。

（4）城乡劳动者联合集资或独资经营林业所使用和周转的资金，其发展方向是各种形式的社会主义林业合作经济。

由于林业生产经营包括森林培育以及森林采伐、木材综合加工利用和林区多种经营等生产阶段，林业资金的使用、构成及其周转也因不同的生产阶段而各具其特殊性。

从种苗生产、整地造林、幼林抚育、成林抚育和保护管理直到林木成熟，是培育森林的过程，需要经过几十年的时间。逐年投入这一生产过程的资金，要到林木成熟并获得立木林价时才能得到补偿。由于资金周转期长，必须通过多种途径取得资金供应。目前中国每年用于造林育林所需的巨额资金主要来源于国家财政对林业的投资拨款、育林基金拨款和劳动群众的自筹资金。其中，国家财政对林业的投资、拨款形成林业的预算资金，有“营林投资拨款”和“林业事业费预算拨款”两大项。营林投资拨款是专用于国营林场（中国）及国家护林机构进行造林育林和森林保护所使用的资金，其具体使用范围包括国营造林的作业费、次生林抚育改造的作业费以及房舍及工程建筑物和机械设备购置的费用。林业事业费预算拨款是专用于林业行政管理的资金，其使用范围包括国家林业行政管理机关、国营林场和其他林业事业机构的管理费用；林业宣传、教育、职工培训及科技发展等方面所需的费用；以及补助农村群众造林育林的资金等。育林基金是从木材销售环节征收的育林费集中起来形成的一项专用基金，专用于森林采伐迹地更新所需的费用，就其性质来说是一种国家财政资金，但并不列入国家财政预算，其收支计划受国家财政监督，是一种由国家财政部门和林业部门共同建立和管理的专用基金，又称“预算外林业资金”，是育林基金拨款的来源。

培育森林所需资金的长期占用，使营林部门逐年的投入与产出不相对应，从而不能及时准确地核算和比较造林育林生产经营的盈亏，并采取相应的核算指标，对生产经营过程进行有效的监督。这是迫切需要研究解决的一个林业经营管理课题。

森林采伐、木材综合加工利用和林区多种经营的资金运动及其周转具有工业生产的特点。由于企业产品的生产周期较短，一般能在一年内顺利通过供应、生产和销售各环节，完成资金的循环和周转，所以在经营管理上一般都能按经营资金运动的规律性实行经济核算制。企业经营资金由国家以贷款形式供给，同时对企业财务实行监督，要求企业按国家计划和市场需要生产和销售产品，以产品销售收入来补偿一切生产耗费和取得盈利，并把盈利指标作为考核企业生产经营好坏的重要指标。