什么是国民经济宏观管理?

[拼音]：guomin jingji hongguan guanli

[外文]：macro-management of national economics

运用系统工程方法和经济学原理对整个国民经济体系进行宏观控制与间接管理。为了保证经济的稳定发展，各国政府都在不同程度上运用经济杠杆对国民经济进行调节与控制，甚至施加行政干预。国民经济的宏观管理包括以下几个方面的工作：

（1）宏观发展战略研究。从长远的观点、全局的观点来研究社会经济发展的战略。在预测经济发展趋势的基础上确定战略目标、重要比例关系(如积累与消费的比例,财政收入与支出的关系，进口与出口贸易的比例,第一、第二、第三产业的比例等)和总量指标（如国民生产总值、国民收入、固定资产投资总额、货币发行量、外汇储备量、信贷总额、消费基金总量等）。

（2）实行经济体制改革。由高度集中的计划经济，到逐步实行有计划的商品经济。计划体制的改革是经济体制改革的核心。通过计划体制的改革，计划部门将加强长远规划工作，侧重国民经济的长期预测和宏观控制。

（3）利用经济杠杆(税收、金融、价格等)的调节作用。国家通过税收实现对国民经济的宏观控制。可以根据经济形势的变化制订各种税种的税率或调整税种。银行是国家对经济活动的重要调节手段，可以通过控制货币发行量、信贷总量和信贷利率，调整投资重点，指导投资方向。通过对货币总量和资金利用的定量分析，提高资金使用效益，促进经济增长。价格体系也是国家控制经济的重要调节手段。合理的价格体系有助于生产的发展。逐步调整价格体系，使价格符合价值规律的要求。由于影响价格的因素众多，往往会造成牵一发而动全身。所以，对价格体系的改革要控制调节面和调节幅度，以保证经济活动稳定发展，并获得较大的宏观综合效益。

为了实现国民经济的宏观管理，需要把定性分析和定量分析结合起来，从宏观经济系统的总体出发建立中长期宏观经济模型（见图）。这种模型能综合考虑供给和需求，在综合平衡的基础上，反映国民经济发展的变化趋势、消费结构与经济结构的变化，分析经济政策变动对国民经济的影响。它可以预测和分析以下几个问题：

（1）根据消费目标预测消费结构的变化，结合生产可能合理安排居民消费水平及其增长速度；

（2）社会总产值和国民收入的发展水平及其增长速度；

（3）协调国民经济发展的结构和比例关系；

（4）确定合适的固定资产投资规模和投资结构；

（5）财政、信贷和外汇收支平衡；

（6）社会商品购买力与商品供应量之间的平衡等。

参考书目

P.E.Samuelson， Economics，McGraw-Hill Book Company, New York,1973.G.C.Chow， Analysis and Control of Dynamic Economic Systems， John Wiley & Sons，New York,1975.张培刚、厉以宁著:《宏观经济学和微观经济学》,人民出版社，北京，1982。托马斯·F.德尔别尔格，邓肯·M.麦克多噶尔著，南钟万、马黎元、孙蕴素译：《宏观经济学》，中国社会科学出版社，1982。