什么是太湖流域规划?

[拼音]：Taihu Liuyu guihua

[外文]：Taihu Lake Basin planning

太湖流域是长江最下游的以太湖为中心，以黄浦江为主要排水河道的一个支流水系。流域界西抵天目山和茅山山脉，北滨长江口，东临东海，南濒杭州湾（见图），总面积36500km3。

太湖流域属亚热带季风气候区，降水以春夏(5～7月)的梅雨和夏秋(8～10月)的台风雨为主，年平均降水量约1100mm。地形总趋势为由西向东倾斜。流域西部为山区、 丘陵，中、 东部为平原、洼地，面积分别占全流域的22％和78％，其北、 东、 南三边均筑有江堤或海塘。山区高程一般200～500m;丘陵高程一般10～30m；平原高程一般4～8m，最低的如太湖的东部和东南部地区，高程仅2.5～4m。区内主要水系有入太湖的苕溪、南溪水系，出太湖的黄浦江水系和连接长江与太湖的沿江水系等。流域平原由长江、钱塘江和太湖水系冲积形成。其特点是：

（1）湖泊众多，全区共分布大小湖泊189个，面积约3231km3，其中太湖面积达2460km3，为中国第三大淡水湖，湖水深2～3m，容积44.3亿m3，是调节流域洪、枯水的中枢；

（2）水网密布，河道密度达3～4km/km3，河网纵横交织，与湖泊相互沟通，兼起蓄、泄作用；

（3）河道比降十分平缓，又受潮水顶托，泄水能力小，易成洪涝灾害，水位的变化对地区治理常有较大影响。1954年流域内发生20世纪以来最大洪水，嘉兴最高水位达4.38m，太湖东部淀泖区最高水位达4.2m，淹没农田785万亩，沿湖城市大部分进水。上海市主要受黄浦江潮位威胁，1949年以来市区曾3次进水。

太湖流域加上苏北的南通市，通称长江三角洲经济区。流域内有上海市和江苏省苏州、无锡、常州三市及浙江省的杭州、嘉兴、湖州三市。1985年总人口3260万人，密度893人/km3；耕地2650余万亩，其中水田2100万亩；工农业总产值占全国13％，财政收入占1/6。流域内的上海港是中国最大港口。内河航道里程长达 13000km，1983年水运量达 1.73亿t。按单位国土面积的产值、财政收入和水运量等指标，均居全国之冠，被经济界誉为中国的“金三角”。

太湖流域开发治理有3000多年的历史。历代曾兴建过不少造福后代的水利工程(见太湖水利史)。20世纪20年代，开始设置统管流域水利的机构，着手进行一些规划的编制。1927年太湖水利工程处提出《治理吴淞江初步计划》，并据此进行了吴淞江的局部整治。1931年由太湖水利委员会提出《太湖流域水利计划及实施大纲》。1949年后，流域内苏、浙、沪三省、市曾分别编制一些地方性规划，修建了一批工程；70年代开始进行整体规划，由水利电力部长江流域规划办公室、太湖流域管理局先后提出《太湖流域综合治理骨干工程可行性研究报告》和《太湖流域综合治理总体规划方案》。截至1985年，已经完成的主要工程有：

（1）开挖和拓浚了一批排水和引水河道，共600km，其中通长江的主要河道14条，通杭州湾的2条；

（2）兴建大型水库7座；

（3）兴建大型水闸25座和大型抽水站一座；

（4）整治和开发主要航线14条，长1320km。

（1）流域排水出路尚很不足，防御洪涝灾害的能力与地区经济的重要性极不相称；

（2）1949年以来水面被围500km3，有些是盲目围堵，形成水障；

（3）随着流域经济进一步发展，工农业用水量剧增，而水资源不足，干旱年份，供需矛盾突出；

（4）城乡污水排放量每年已达36.5亿m3，大部未经处理，河湖污染日益严重；

（5）航道标准太低，需要拓浚；

（6）上海市防洪墙标准低，需要加高加固。

治理任务以防洪、除涝为主，统筹考虑航运、供水和环境保护等要求。规划原则是：统筹兼顾，综合治理，适当分工，分期实施。规划方案考虑了各部门、各地区的主要要求，发挥各项工程的综合效益。由于太湖流域水文条件十分复杂，规划分析采取整体与分区、分区与分区逐步平衡的方法，进行协调。规划的工程措施包括疏导与控制两大类。总的布局是：在西部山区兴建水库，沿太湖周边修堤筑闸，控制洪水和调节水量，并以太湖作为全流域的调节中枢；在太湖的东、北、南三面，拓浚与新辟河道并兴建抽水站，疏通、扩大向长江、杭州湾排水通道，其中向北连接长江的河道，遇干旱年份兼有从长江引水的作用；在大中城市周围建设防洪保护圈，以重点保护各地经济中心的安全。上述布局，除西部山区7座大型水库已建成外，尚需安排11项骨干工程，即：

（1）加高加固环太湖大堤，长261.3km；

（2）扩大连接太湖至黄浦江的太浦河，长57.1km；

（3）开挖连接太湖北岸至长江的望虞河，长60.8km；

（4）续建向杭州湾排水的南排工程，包括4条干河；

（5）续建拦截浙西山洪入太湖的东苕溪导流工程；

（6）新建苏南太湖以西连接长江的湖西引排工程，包括干河 5条；

（7）新建无锡以北连接长江的武(进)澄（江）（无）锡引排工程，包括干河2条；

（8）挖通嘉兴以北向黄浦江排水的红旗塘，长26km；

（9）拓浚淀山湖出口拦路港工程，长8.7km；

（10）扩大湖州地区东北部向太浦河排水的北排通道工程；

（11）加高加固上海市防洪墙约 200km和新建苏州河口挡潮闸。

上述工程总计河道长度约454km，河口抽水站共7处，抽排水能力700m3/s。工程建成后，流域防洪可由现状的3～5年一遇提高到50年一遇标准；上海市区防洪达到1000年一遇标准；全流域以长江作为第二水源，可引进大量较清洁水以补充工农业和环境用水；水运通航里程延长，通航标准提高，整个流域的环境条件将可得到根本改善。