军事经济是什么?

[拼音]：junshi jingji

[外文]：military economy

国民经济的一个特殊部分，平时用以保障军事需要或战争准备，战时用以保障战争的实施。主要包括：

（1）用于军事的人力、物力和财力资源；

（2）制造武器装备及其他军需品的军事（国防）工业；

（3）为军队和军事工业提供原材料、燃料动力、机器设备和有关消费品的工业和农业；

（4）直接或间接为军事服务的交通运输、邮电通信、财贸、科研、文化教育、医疗卫生等部门。其核心是军事工业。

这个问题在古代即受到重视。中国古籍《管子》一书认为：“甲兵之本，必先于田宅”，即军事的根本问题首先在于发展农业生产。《孙子·作战篇》强调：“凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，千里馈粮；则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣。”这是从战争对人力、物力和财力的依赖关系出发，论述当时战前经济准备的重要性。

马克思主义科学地阐明了经济对战争的影响和制约作用，指出：战争归根结底是经济原因引起的，经济又是战争的物质基础；军队的装备、编成、编制、战术和战略的发展变化首先依赖于经济前提，即当时的生产水平和交通状况；随着社会生产力的发展和科学技术的进步，军队武器装备日益先进复杂，战争对经济的依赖性越来越大，经济对战争胜负的影响也愈加重要。

在自然经济占主导地位的奴隶社会和封建社会中，由于生产力低下，武器装备比较简单，军事经济的发展较为缓慢。至18世纪60年代产业革命发生后，战争开始进入工业化时代。蒸汽机、内燃机、铁路、电报、炸药、汽车、飞机、坦克和现代战舰的出现，引起军队武器装备、组织编制、战略战术的全面变化，极大地提高了军队的作战能力、机动能力和指挥能力，扩大了军事行动的空间范围，军队的物资需求成倍增长，军队作战再不能只靠就地取给，从而促进了军事经济迅速发展。尤其是资本主义进到帝国主义阶段以后，重新瓜分世界的战争接连发生，战争的规模和激烈程度空前增大，并具有“总体战”的性质，只有动员和运用国家的全部经济潜力，才能保障战争的进行，才有获胜的希望。从第一次世界大战到第二次世界大战，战争的发展使军事经济发生了一系列变化，主要表现在：

（1）参战兵力日益增多，物资需求和消耗越来越大。第一次世界大战，参战人员约7000万，单个士兵日耗物资6公斤；第二次世界大战中，参战人员增至1.1亿左右，单个士兵日耗物资增为20公斤。

（2）军事消费结构从个人消费品为主变为以武器装备（包括武器系统、d药、油料、技术器材等)为主。第一次世界大战中，个人消费值与武器装备费在军事消费总值中各占50％；第二次世界大战军事消费总值中武器装备费已占75％，个人消费值仅占25％。

（3）武器装备品种繁多，产量剧增，军工产品在整个工业生产中所占比重升高。第一次世界大战期间，主要参战国共生产飞机18万多架，火炮近14万门，坦克9200辆；第二次世界大战期间，主要参战国生产的坦克比第一次世界大战多29倍，火炮和迫击炮多9倍，飞机(1941～1944)多1.8倍。 各交战国军工产品在整个工业生产中所占比重，由第一次世界大战的15～25％上升到35～60％以上。

（4）战时国家预算中军费所占比重越来越大。第一次世界大战军事费用在各交战国国家预算中所占比重为40～45％；到第二次世界大战已高达60～65％以上，而且直接军费的绝对数增长4.4倍。

（5）实行战时动员，建立保障战争需求为主的战时经济体制。两次大战的战前物资储备都不能满足战时迅速增大和变化的需要。第一次世界大战，各交战国缺乏长期作战准备，多在战争爆发后面临物资匮乏，被迫进行经济动员。第二次世界大战，主要参战国实施了更为广泛的国民经济动员，如：改组国民经济，动员工业、农业、交通运输业等部门为战争服务，加强集中管理，确保军事工业的原材料、劳动力，优先增产军用品，加速建设新的军工企业、供应基地与交通线路，压缩居民生活消费，增加税收，发行公债，控制物价，等等。

军事经济平时在一个国家的整个经济中所占比重与规模的大小、发展水平的高低，不但取决于该国的生产力与科学技术的发展水平，而且取决于该国的社会制度以及与之相关的军事战略和对外政策。掠夺别国的领土、原料和资源，争夺世界市场，最大限度地攫取超额利润，是帝国主义的本质所决定的。这类国家的军事经济具有为扩张和侵略服务的特征。如第二次世界大战以前，德、日等法西斯国家为发动侵略战争，进行多年的扩军备战，建立畸形发展的宠大军事经济。尽管它们在发动侵略战争之初有过一时的军事优势，但由于它们在政治上失道寡助，本国战略资源缺乏，无法适应其扩张战略的需要，最后只能以政治、军事、经济的全面失败而告终。

在于保卫祖国的独立与安全，反对外来侵略。中国奉行独立自主的外交政策，坚定地站在和平力量一边，一贯反对军备竞赛，主张裁减军备和精简军队；并认为，在战争危险依然存在的国际条件下，国防建设是必要的，但是，这种建设应该是适当的和防御性的。中国平时集中力量搞经济建设，坚持国防建设要服从经济建设的大局，独立自主地发展国防科研，建立独立完整的国防工业体系，实行军事工业与民用工业相结合，在国家整个经济建设发展的基础上，相应地发展国防经济。

第二次世界大战以后，科学技术迅速发展，军事领域发生重大变革，现代战争出现了一些新情况、新特点，使军事经济的发展面临一系列新的问题。主要有：

（1）由于现代战争突然性增强，物资需求量大，平时必须使战争的经济准备经常化，特别是要建立合理的物资储备和必要的军工生产能力，对经济（包括工业、农业、交通运输等）的快速动员和转入战时体制须预有筹划和安排，以确保军队在战争初期的快速反应能力及尔后持久作战的能力；

（2）由于现代战争的规模及其破坏性空前增大，前方后方差别更小，国家的军事经济设施必然成为敌方打击和破坏的目标，因而须重视生产力的合理布局与后方防卫（包括人防），努力使军事经济部门在战争过程中保持生存力、稳定性与灵活性；

（3）由于武器装备价格昂贵，换代快，军事经济的效益问题日益突出，因此应注重国防效益与经济效益的统一，在军事经济的各个方面广泛运用经济原则、现代管理科学及量化的方法，力争以最少的人力、物力、财力耗费，确保军事经济部门的效益和整个国防能力的提高；

（4）为了解决军事经济发展中的问题，须加强军事经济学的理论研究，运用研究的成果指导军事经济的实际工作。