是全民公决的民主制度下全民参与的集体决策，层次最高，效力最大。一旦结果出来，就永远不会改变。例如，关于英国退出欧盟的公民投票，不管有多少人感到遗憾，都将不得不含泪关注投票结果。是苏联解体后俄罗斯从西方照搬过来的。斯拉夫人以前不玩大规模公投。
7月1日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京出现在俄罗斯科学院第2151号投票站。他没有戴口罩，所以辨识度很高。在保镖和皇家摄影师的见证下，普京将自己的证书交给了工作人员。当工作人员“验证自己”，认为他是有选举权的俄罗斯公民时，给了他一张空白色选票。普京找了个角落，填好票，慢慢送到投票箱，脸上闪耀着志在必得的自信。
(普京在投票处展示他的证件)
普京的投票肯定是肯定的。半年前，他深度参与了这次宪法修正案的修改。许多关键的改变都是他决心要通过的。当然，他自己也不得不为此做出一些贡献。相对于修正案中领土完整、议会权力、双重国籍等没有争议的内容，最引人关注的问题可能是总统的任期。经过公投的最后一步，普京已经打破了连任时代的魔咒，可以继续当总统了。
由于新冠肺炎的干涉，公投从4月22日推迟到6月25日，从25日投票到7月1日。如果只给一天，有些人可能抽不出时间来参加，但如果给你一个星期，你就不能自圆其说不参加，这样公投结果就不会因为总票数不足而无效。所谓祸从口出，疫情事故对这次公投帮助很大。这个结果已经出来了，近78%的俄罗斯人投了赞成票，这意味着普京在未来16年不会丢掉工作。
可能会有调皮的同学疑惑:16年后就不考虑了吗？16年后，普京就85岁了。他有没有工作有关系吗？
普京早在1999年底就当上了俄罗斯总统，现在他还是2020年的俄罗斯总统。对于我们这些90后同学来说，感觉俄罗斯总统一生都是普京。请不要对此感到困惑。这个宪法修正案通过后，未来16年可能还是普京。届时，第一批90后将全部50岁。
(普京参加2018年连任竞选)
普京上一次连任是在2018年。按照俄罗斯现行的6年任期和2届任期的规则，普京应该在2024年彻底退出。当时他已经72岁了，他有终身免疫保障身体健康。他可以在黑海海岸的别墅里喂马砍柴去打猎，但这种普通人羡慕的晚年不是他想要的，也不是俄罗斯人想要的。
今年1月15日，普京提交了宪法修正案草案。当时，他没有提到修改总统任期。然而，当议会正在审议该修正案时，一名女议员冒昧地提交了一份提案，称可以将普京以前的任期数重置为零，以便他在2024年结束后以政治业余者的身份再次竞选总统。
普京义正辞严地说，任期和连任限制不能动，但是清算他上一届任期的事情可以留给议会和人民来决定。如果大家都不反对，他也只能勉强接受这个结果。该修正案通过了专家委员会的审议、下院杜马的投票、上院联邦委员会的投票、全俄85个地方议会的投票，现已获得俄罗斯三分之二多数的批准。好像俄罗斯人很支持这件事。
作为成年人，我们不应该简单地把普京连任看成坏事或者好事。他继续当总统确实不好，但对俄罗斯未必是坏事。虽然俄罗斯采用的是总统联邦制，俄罗斯人也像美国人一样每隔几年选一次总统，但是俄罗斯并没有两届之后就终身不得任用的传统。同样的游戏可以在不同的国家玩。这被称为“俄罗斯特色的总统制”。
(俄罗斯人在投票站参加公投)
美国民主讲究全民参与，总统更换频繁。如果把美国的玩法作为民主的标本，那么俄罗斯的民主只有美国的一半，因为全民真的可以参与，但是换总统的频率很低，而且换的时候都是在固定的小圈子里选人换。糖果厂老板或电视演员不可能突然进入克里姆林宫发号施令。
1999年，普京第一次当总统时，俄罗斯已经诞生7年了。那七年，普京的领袖叶利钦当总统，差点让俄罗斯再次分裂。当时叶利钦想走美国或者欧洲的道路，通过政治自由化和经济私有化实现彻底的民主和自由，但这条路被证明是走不通的，至少在当时是这样，因为多年遗留下来的惯性根本不可能在7年内扭转过来。
那是什么样的惯性？1917年十月革命后苏联成立，一直运作到1991年圣诞节。总共用了74年。在这74年间，经济模式，官僚体制，警察体制都非常令人窒息。俄罗斯人只能被动地参与政治，更直白地说，他们是被领导和统治的，这使得他们仍然更喜欢被动而不是主动。
十月革命爆发前的近200年，沙皇掌管俄国土地，沙皇玩弄封建帝制。自彼得大帝创业以来，皇帝的位置就在彼得一世和他的家族之间代代相传。斯拉夫人只能逆来顺受地接受这一切，他们的参政比苏联时期更加被动，削弱了他们的惰性，但并没有根除。
(克里米亚入俄签字仪式)
如果回到莫斯科公国时期，那是一个长达400多年的君主专制时期，斯拉夫人对政治并不像沙皇时期那样被动。这一等就是700多年。斯拉夫人被统治了这么多年。于是700年后，叶利钦把国有资产平分给国民，用选票决定统治阶级。从被动到主动，大家都说不习惯，不喜欢，不适应。结果，他们被弄糊涂了。
1999年普京刚当上总统时，最赚钱的能源行业由几个寡头垄断，通信和媒体也是私营企业。政府不仅收不到钱，而且没有发言权。寡头们本身可以是立法者和州长，他们可以一起预先决定下一任总统的候选人。军队从上到下腐败到一个小小的车臣都搞不定。俄罗斯站在第二次解体的十字路口。
普京的改革方向是重新苏维埃俄罗斯:他将能源领域的龙头企业收归国有，将重要的媒体机构变成国有企业，用他从圣彼得堡带来的老乡和同学代替这些企业的负责人。与此同时，这些人大量驻扎在克里姆林宫，并被派往各州担任州长，最终使独立联邦制具有高度可控性。
那些已经分发给人民的选票收不回来，但普京可以把心思花在候选人身上。俄罗斯人应该早就发现了一个神奇的规律:总统候选人总是以强配弱，一个非常知名的和一堆没见过的酱油党斗。而且媒体一直在夸那个知名的，最后的结果从来都不出人意料。如果有人想挑战那个众所周知的候选人，他在选举前肯定会出事，这取决于他的个人威胁。
(车臣领导人向普京汇报)
这样打了几年，俄罗斯确实稳定了很多。油价上涨，国库存款多了，养老金和各种补贴慢慢涨，武器逐年更新迭代，国家二次分裂风险消除。当时几乎独立的车臣每年也派人去莫斯科报道工作。场面相当和谐。
在外交上，普京注重打造硬汉，面对美国、欧盟和海湾的石油贩子时，语气和表情都比较严厉。对于周围那些别有用心的小国，普京的耐心就差多了，除了说什么也做不了。他的强势外交非常符合俄罗斯人的胃口，因为在沙皇时代或者苏联时代，斯拉夫人眼中的领袖就是这样的。
普京内政外交的本质其实就是走复古路线，让俄罗斯人觉得那个熟悉的大国味道又回来了。因此，普京逐渐成为俄罗斯人心中的新一代沙皇，支持率居高不下。既然是沙皇，时间越长越合适。俄罗斯人民对普京的欢迎变成了他们对他的信任和期待，因为俄罗斯人在历史上是一流国家，现在却沦落到了三流国家的边缘。他们很想回到从前的状态，而这个理想普京是目前最有希望帮助他们实现的。
(普京会见俄罗斯高级军官)
如果能理解俄罗斯人血液里沙文主义的傲慢，就能理解俄罗斯人心中的失落和翻身的渴望，也能理解普京的一再连任。在一个可以无缝衔接的可靠接班人带着五彩祥云到来之前，普京一直当总统是风险最小的，也是最有希望的。况且现有的行政系统都是他自己做的，为自己量身定做的，别人不一定能玩好。
二战后的国际体系是“雅尔塔体系”。这个体系以美国和苏联的世界领导地位为中心。1991年苏联解体后，这一体系发生了变化。从此美国成为追求全球霸权的超级大国，其他国家说望尘莫及。三十年过去了，似乎每个人都在追赶美国。国际体系变成了“一超多强”，美国人越来越慌。感觉威胁到自己的人接踵而至。急躁的特朗普一上台，就开始反击，有针对性地迫害他们。
在这样的国际环境下，俄罗斯要承受西方的制裁，要向欧盟出售油气，要应对北约东扩，要尽力在第一梯队批判时代弊端，要照顾大国梦想的成长。这个时候，俄罗斯人只会寻求进一步的稳定:人是不能随便变的，但变了也未必好，不变还能保持现在的样子。
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