专利法是什么?

[拼音]：zhuanlifa

[外文]：patent law

确认发明人（或其权利继受人）对其发明享有专有权，规定专利权人的权利和义务的法律规范的总称。

“专利”一词来自拉丁文litterae patents，含有公开之意，原指盖有国玺印鉴不必拆封即可打开阅读的一种文件。现在，“专利”一词一般理解为专利证书，或理解为专利权。国家颁发专利证书授予专利权的专利权人，在法律规定的期限内，对制造、使用、销售（有些国家还包括进口该项专利发明或设计）享有专有权（又称垄断权或独占权）。其他人必须经过专利权人同意才能为上述行为，否则即为侵权。专利期限届满后，专利权即行消灭。任何人皆可无偿地使用该项发明或设计。

在西方国家，一般认为最早的一件专利是英王亨利三世1236年授予波尔多的一个市民以制作各色布的15年的垄断权。实际上这是封建特权的一种形式，并非现代意义上的专利。第一个建立专利制度的国家威尼斯，于1474年颁布了第一部具有近代特征的专利法，1476年2月20日即批准了第一件有记载的专利。一般认为，英国1624年制订的《垄断法规》是现代专利法的开始，对以后各国的专利法影响很大，德国法学家J.柯勒曾称之为“发明人权利的大宪章”。从18世纪末到19世纪末，美国(1790)、法国(1791)、西班牙(1820)、德国(1877)、日本(1826)等西方工业国家陆续制定了专利法。到了20世纪，特别是第二次世界大战结束以后，工业发达国家的专利法陆续进行了修订，许多发展中国家也都制订了专利法。60年代以来，阿尔及利亚在1966年通过了新专利法，巴西在1969～1971年，印度、秘鲁、尼日利亚和伊拉克在1970年，委内瑞拉、哥伦比亚在1971年，墨西哥在1976年，南斯拉夫在1981年，都修订或重新颁布了专利法。阿根廷、叙利亚等国也对专利法进行了重大修改。80年代初期，约有150个国家和地区建立了专利制度。阿尔及利亚和保加利亚、捷克斯洛伐克、民主德国、苏联等国，除建立专利制度外，还采用发明人证书制度，取得发明人证书后，发明权归国家所有，发明人取得一定奖励，但不能拒绝经国家批准的其他人使用其发明。墨西哥则采用发明证书制度，发明人有权实施发明，但不能拒绝其他人使用，而可以取得国家批准的一定报酬。

近代专利法始于中华民国时期1912年的《奖励工艺品暂行章程》。1944年国民党政府公布过《专利法》。中华人民共和国建立后，1950年政务院颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》。侯德榜发明的侯氏制碱法就是根据该条例取得专利权的一项发明。这一条例后由1963年颁布的《发明奖励条例》所取代。1980年1月，中国政府正式筹建专利制度，后又成立了中国专利局。1984年3月，全国人民代表大会常务委员会通过并颁布了《中华人民共和国专利法》。

一般涉及以下几个问题：

（1）违反公共秩序和道德的发明，一般都规定不授予专利。不过这项规定的应用是与国家的阶级实质密切相关的。

（2）科学发现和自然科学基础原理，因不能在工农业生产上直接应用，不授予专利。许多国家都依专门法律给予奖励（见发现权）。

（3）某些物质发明，如以化学方法获得的物质，以原子核变换的方法获得的物质以及食品、饮料等，大多数国家不给专利，但少数工业发达国家则授予专利。其制造方法一般也可以取得专利。

（4）动植物新品种，许多国家不给专利，少数国家规定授予专利。

（5）诊断医疗方法和药品，也是少数国家授予专利。

（6）计算机程序（软件），极少数国家授予专利。

实行发明专利制度的国家，有些还采用实用新型和外观设计的保护形式。实用新型指对物品的形状、构造或其组合作出的革新设计，亦称“小发明”、“小专利”。其特点是，对发明要求较低，申请和审批手续比较简单，费用较少，保护期限较短。采用实用新型保护的只有少数国家和地区，如联邦德国、法国、日本、意大利、西班牙、葡萄牙、波兰、菲律宾、乌拉圭等。外观设计也称工业品外观设计，指对产品的外形、图案、色彩或其结合作出富于美感而适用工业上应用的设计。据世界知识产权组织1976年的统计，采用外观设计保护的国家有61个。有的国家规定在专利法中（如美国、泰国），有的国家则在专利法以外另订单行法规（如联邦德国、日本）。中国的《专利法》对实用新型、外观设计的保护作了明确规定。

各国专利法规定不同，中国和多数国家都要求发明应具备新颖性、先进性和工业实用性。新颖性指在提出专利申请之日或优先权日，该项发明是现有技术中所未有的，即未被公知公用的。凡以书面、磁带、唱片、照相、口头或使用等方式公开的，即丧失其新颖性。有些国家采用世界新颖性，有些国家采用国内新颖性，也有些国家公知以世界范围为标准，公用以本国范围为标准。先进性也称创造性，指发明在申请专利时比现有技术先进，其程度对所属技术领域的普通专业人员不是显而易见的。实用性指发明能够在产业上制造和使用。

目前各国专利法大体规定有 3种不同的办法。

（1）登记制，专利局对专利申请案只进行形式审查，如果手续、文件齐备即给予登记，授予专利权，而不进行实质审查。采用登记制的，其专利往往质量不高。

（2）实质审查制，即不仅进行形式审查，还要审查发明的新颖性、先进性和实用性。实质审查能够保证专利的质量，但需有大批高水平的审查人员，且容易造成大量积压。

（3）延期审查制，对形式审查合格的申请案，自提出申请之日起满一定期限（如18个月）即予以公布，给予临时保护；在公布后一定年限内经申请人要求专利局进行实质审查，逾期未要求实质审查的，则视为撤回申请。采用延期审查制可减轻审查工作的负担。中国对专利的审批采用延期审查制。

各国专利法的规定不同。最短有5年以下的，如伊朗、委内瑞拉等。大部分国家规定在10～20年之间，如英国为16年，美国为17年，联邦德国为18年，法国为20年。还有的国家规定了几个期限，申请人可以自行选择，如阿根廷、智利等。期限开始的时间，有的国家规定从提出申请之日起算，有的国家规定从授予专利权之日起算。中国的《专利法》规定，发明专利权的期限为15年，实用新型和外观设计专利权的期限为5年，都自申请日起计算。

有些国家（如美国）专利法并不要求专利必须实施，但多数国家，特别是许多发展中国家，法律上要求专利权人有义务在该国实施其发明。实施通常理解为，产品专利指制造该项发明产品，方法专利则指在生产制造上使用该项发明方法。专利只有通过实施才能对该国工业与技术的发展起切实的积极作用。一般认为，专利权人允许他人实施其专利发明的也算是实施，但进口不算实施。许多国家的专利法规定，取得专利权的发明自申请之日起满4年，或自批准之日起满3年，无正当理由而没有实施或没有充分实施的，主管机构可以根据申请给予实施该项发明的强制许可，即被许可人向专利权人支付一定的报酬后实施该项专利。如果两项发明互相依存，一项发明的实施有赖于另一项发明的实施，而又不能得到该项发明的专利权人的同意时，有些国家专利法规定可以根据一项发明的专利权人的申请，给予其实施另一项发明的强制许可。如果专利发明与国家的国防、国民经济或公共卫生有重大关系，还可以规定准许其他人有偿使用其发明，甚至由国家付给一定报酬予以征用。中国的《专利法》对专利实施的强制许可作了专章规定。

专利法一般对专利方面的侵权、诉讼等问题也都有规定。对专利法的实施，许多国家还制定有实施细则。为避免在国际上发生对专利权的侵权行为，19世纪以来还制订了一些国际公约（见专利权的国际保护）。中国的《专利法》规定对专利权实行保护，侵权人要赔偿损失，情节严重的要依法追究刑事责任。

参考文章

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