[拼音]:Mosike Huiyi
[外文]:Moscow Conferences
第二次世界大战期间及战后初期,苏、美、英三国为了共同抗击法西斯和解决迫切的国际问题,在莫斯科举行的几次国际会议。
1941年部长级会议(1941年9月29日~10月1日)出席会议的有苏联外交人民委员В.М.莫洛托夫,美国总统特使W.A.哈里曼,英国军需大臣W.M.A.比弗布鲁克。会议任务是商讨如何有效地援助苏联作战。当时德苏战争已进行 3月余,德军进逼莫斯科,苏军亟需盟军协同作战和加强支援。美、英当局也认识到最终打败纳粹德国要靠苏联陆军。F.D.罗斯福曾致函И.В.斯大林,表示将提供一切可能的物资援助。W.L.S.丘吉尔表示,愿从英国的美援定额中拨出部分物资支援苏联。会议于10月1日签订对苏供应议定书,规定从1941年10月至1942年6月,美、英两国每月向苏联提供飞机400架(100架轰炸机和300架战斗机)、坦克500辆和其他武器、军用物资;苏联则向美、英提供军工原料;美、英还承担协助运输供给苏联的武器物资的义务。11月7日,罗斯福宣布《租借法案》适用于苏联,向苏联提供10亿美元无息贷款。会议签订的议定书未能满足苏联的全部要求,但这些援助仍然是对苏联的重大支持。会议也未能解决盟国协同作战的重大战略问题,特别是在西欧开辟第二战场的问题,但对推动反法西斯联盟的建立和促进苏、美、英 3国战时合作起了积极作用。
第一次外长会议(1943年10月19~30日)出席会议的有苏联外交人民委员莫洛托夫、美国国务卿C.赫尔、英国外交大臣R.A.艾登。会前,第二次世界大战已发生历史性转折,同盟国取得了战略进攻的主动权;美、英改变了过去按兵不动的消极战略,采取了局部性的军事进攻,但仍拖延开辟欧洲的第二战场。苏联与美、英的关系处于冷淡状态。为协调彼此的战略与政策、改善盟国之间的关系,解决迫切的国际问题,3国政府决定先行召开外长会议,为正在酝酿中的 3国政府首脑会议作准备。3国分别提出议程:苏联关心1944年春在欧洲开辟第二战场;美国重视四国宣言和维护和平的国际组织;英国希望建立盟国磋商与战争有关的欧洲机构。在多达12次的会谈中争论激烈,但为维持战略关系,3方均有所妥协。首先讨论缩短战争时间,即开辟第二战场问题。苏联要求会议把落实第二战场的开辟放到首位,明确规定开辟的具体日期。英国代表采取回避态度。英、美提出在西欧登陆的3项条件:气候有利;德空军大量缩减;德在法预备队不超过12个师。最后在公报上写明: 3国认为“加速战争的结束是首要的目的”,但对开辟第二战场的日期并未承担明确义务,只是把1944年春英、美进攻法国北部的决定依然有效一事列入记录。会上对其他迫切政治问题达成一些协议:
(1)通过《关于普遍安全宣言》,宣称将合作把战争进行到底,争取早日建立一个普遍性的国际组织,用以维护世界和平与安全,所有国家无论大小,均可加入这个国际组织。鉴于中国人民抗日战争对全世界反法西斯战争作出重大贡献,中国作为四大盟国之一的地位理应受到尊重,在赫尔建议下,3国外长同意由中国驻苏大使傅秉常受权签字,成为四国宣言。
(2)通过《关于意大利的宣言》,宣布必须彻底消除法西斯主义及其后果,意大利人民应按民主原则建立政府和其他机构;成立意大利咨询委员会以研究处理有关意大利问题。
(3)3国协议,应迫使德国交出1938年以来占领的全部领土,东普鲁士应同德国分离;成立欧洲咨询委员会以研究处理有关德国问题。
(4)3国代表32个联合国家由 3国首脑签署发表《关于德国暴行宣言》,声称凡曾在被占领国施行暴行者,应在犯罪地点由人民审判,主要战犯将根据盟国共同的决定惩办。
(5)通过《关于奥地利的宣言》,声称应重建一个自由独立的奥地利,1938年3月15日德、奥合并无效。
(6)3国协议,收到敌国有关和平试探或媾和建议,应互通情报和协商解决。
(7)就 3国首脑会晤地点交换意见,解决了北海运输复航问题。此外,斯大林还委托赫尔秘密转告罗斯福,“在盟国打败德国以后,苏联将参加对日作战。”会议在一定程度上改善了盟国之间关系,解决了一些涉及战争进程及战后格局的重大问题,体现了反对法西斯和实现民主的重要原则,并为3国首脑会议铺平了道路。
第二次外长会议(1945年12月16~26日)出席会议的有苏联外交人民委员莫洛托夫、美国国务卿J.F.贝尔纳斯、英国外交大臣E.贝文。会议讨论了战后欧洲和远东的一些重大问题。会议决定:
(1)立即恢复草拟对意、罗、保、匈、芬和约,只有停战协定签字国才有资格参与和约条款的初步审议,和平会议召开日期不应迟于1946年5月1日。
(2)为管制日本,成立设在华盛顿的远东委员会和设在东京的盟国对日管制委员会。
(3)美、英两国表示将承认改组后的罗马尼亚政府和保加利亚政府。
(4)3国外长一致同意,应在中国实现统一与民主,国民政府各部门应有民主人士广泛参加,中国内战必须停止,苏、美等外国军队应迅速撤离中国,3国应遵守不干涉中国内政的政策。
(5)争取早日成立朝鲜临时政府,设立苏美联合委员会以帮助实现这一目标。
(6)赞成向联合国提议设立原子能管制委员会。会议在讨论波斯(伊朗)问题时,未取得一致意见。会议表明,3国虽再度妥协,但无法消除彼此之间的矛盾与利益冲突。此后,随着矛盾的激化,美、英与苏联之间战时的合作关系便为相互抗衡所取代。
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