解读｜今年高考二本三本合并 陕西考生录取机会不会减少

1、本科二批、本科三批合并

2、志愿填报分三个时段进行

3、本科二批增加至12个院校志愿

专家解读

■录取机会不会减少反而增加

■一本学校争夺将更为激烈

■新的二本分数线可能会降低

■中分段考生选择余地更多

5月28日上午，陕西省教育考试院召开新闻媒体通气会，华商报记者获悉，2019年，我省高考报名考生共计325991名，比去年增加6817人，其中高职分类考试招生录取54720人，比去年增加4178人。6月7日、8日，将有近27.1万考生分布在全省108个考区、261个考点、9232个考场参加高考，全省教育系统4万余名工作人员参与考试组织工作。

今年围绕实现高考安全“三无一稳”（考前无试题试卷泄露，考中无大面积、有组织的舞弊，考后无大范围评卷录取失误，社会舆论总体保持和谐稳定），我省强化前期预防，加强内部治理，净化考试外部环境，在省招委会的指导和协调下，全省教育、公安、安全、保密、网信、市场监管、通信管理、无线电管理、卫健、电力、环保等相关单位精心组织、密切配合，集中开展“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”4个专项行动，切实为高考安全保驾护航；全省各级考试招生机构积极推行考务科学化、规范化、精细化管理，建立起环环相扣的责任体系，严把试卷安全关、考场组织关，目前全省考务工作人员、监考员都已经进入了临战状态。

>>三大变化

今年高考政策主要有3个方面的变化。

变化一

本科二批、本科三批合并

根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，经省招生委员会全体会议研究，决定2019年起我省合并原本科二批和本科三批为新的本科二批，保留本科一批，取消本科三批。

合并后我省普通高校招生录取共设置5个批次：提前批次、单设本科批次、本科一批、本科二批、高职（专科）批次。

提前批次中的艺术类本科B段和艺术类专科A段、单设本科批次、本科一批、本科二批、高职（专科）批次实行平行志愿模式。提前批次（艺术类本科B段和艺术类专科A段除外）和其他特殊类型招生实行梯度志愿模式。

涉及批次调整的招生院校的收费标准不会因批次调整而变化。我省高考本科批次分数线可能会因本科二、三批次合并而有相应变化。

变化二

志愿填报分三段进行

与录取批次调整相适应，今年我省高考志愿填报分三个时段进行：第一个时段填报提前批次、单设本科批次、本科一批、普通高校职业教育单独招生的志愿，时间为6月24日12∶00至6月27日12∶00；第二个时段填报本科二批志愿的志愿，在本科一批录取结束后填报；第三个时段填报高职（专科）的志愿，在本科二批录取结束后填报。第二和第三时段填报志愿的具体时间请考生关注省教育考试院的公告。

变化三

二本增加至12个院校志愿

个别批次院校志愿发生变化。提前批次文史类、理工类本科A段为军队院校、公安院校、公安专业，设置1个院校志愿；每所院校设3个专业志愿。本科二批设12个院校志愿，每所院校设6个专业志愿。

相关录取方面的其他政策变化及详细解读，将在6月24日新闻发布会时进行发布。

>>政策利好

志愿填报数量和次数增加

在新闻媒体通气会上，陕西省教育考试院普通高校考试处副处长封辉表示：“合并后，考生的录取机会不会减少反而增加。原因是合并后我省采取增加志愿填报数量和增加志愿填报次数等多种方式来增加考生被录取的机会。比如本科二批设12个院校志愿，每所院校设6个专业志愿等这些变化足以保证考生的录取机会。”

另外，他表示，为了让更多三秦学子有学上、上好学，近年来省教育考试院在录取过程中，坚持以考生为本，主动加强与各招生院校的联系，积极争取更多的招生计划。“往年有些考生为了选择某些三本院校的专业，势必会放弃二本院校，而二三本批次合并后反而增加了考生的选择权，所以一定程度上增加了录取机会。”

至于很多家长关心的本科录取分数线会降低还是会提高的问题，封辉表示，高考分数线的变化取决于每年高考试卷的难易程度以及考生成绩区域分布，还有全国高校在陕投放的招生计划等多方面因素，所以具体分数线只能等高考结束后才能明确。

>>专家观点

新的二本线将降低

一本学校争夺将更为激烈

给学生更多选择

“二本三本合并意味着新的二本分数线将大大降低，事实上不是三本院校变成了二本院校，而是在大多数人心目中二本院校变成了三本院校。”学业规划与志愿填报专家，西安交大韩城学校总校长刘鹏分析二三本批次合并带来的结果是，一本学校的争夺将更为激烈。

刘鹏说：“以后的一本院校更多的是侧重于研究型人才培养，新二本院校则侧重于应用型人才的培养。对于考生来说，一本学校的争夺将更为激烈。原二本院校中一些办学知名度不高的学校，录取分数线将进一步降低，同时在原三本院校中，一些学校，如果能抓住机遇，进一步提升办学质量和社会认可度，会受到考生的青睐。因为毕业证上是不印一本二本三本的，都是普通高等学校毕业z书。”由于二本三本的合并，会给学生更多的选择。这一招生制度的重大改革，也是给公办二本院校和民办三本院校提供了平等竞争的机遇。如果相关高校能够抓住机遇，不仅可以改善生源质量，同时，为学校的进一步发展提供了新的可能。

会带来院校录取交叉或者互换

拥有多年填报志愿经验的高考填报志愿专家薛梅认为，近几年多个省相继合并二本和三本为二本招生，在高考中产生的震动不小。其实大家仔细研究分析便可以看出，二本、三本合并为二本招生，乃至于几年后高职（专科）批次从高考录取中剥离出去，一本、二本和三本合并为本科招生都会是大势所趋。

她分析，原二本批次和三本批次合并为二本批次填报志愿和录取，处于原二本低分段录取的院校和处于原三本高分段的录取院校，会出现位置互换或者是交叉。不论是文史类还是理工类，在2019年一定会有一部分原三本院校的录取分数会超过原二本院校的录取分数。总体上来讲，位于偏远地市的原部分二本院校的录取分数走低的可能性大，原位于发达城市的独立院校的录取分数有可能超过这类二本院校，或者这两类院校的录取分数或者录取位置相互交叉。

中分段考生选择余地更多

“二三本合并在不影响高分段考生利益的前提下，满足了中分段考生的意愿，对于这部分考生是利大于弊的。”西安财经大学行知学院招办负责人李老师分析，首先院校志愿比往年增加一倍，考生的选择余地扩大了，可以满足考生对于院校地域、专业的要求；其次，原来二本线上考生是出分就要报志愿，现在报志愿的时间拉长了，选择考察院校的时间充裕；第三，中分段里位次偏高的考生在本次调整中最占优势，充分了解各校往年录取分数（位次）后，选择面最广；第四，中分段位次偏低的考生在本次调整中有了机会冲刺理想中的学校，又可以保证托底院校不滑档；第五，本次调整要求考生充分认识位次的重要性，往年录取分数仅做参考。12个院校志愿一定要拉开梯度，按往年录取位次由高到低依次排列院校志愿。

>>直接影响

对民办院校影响有多大

影响一：原三本院校招生难度加大

西安外事学院招办主任张涛表示，原本在三本批次中实力较强的院校与二本批次实力较弱的院校之间的排名和招生分数将打破原来批次设置带来的界限，所以，院校和专业面临着重新洗牌。造成考生不容易把握各院校的录取分数线。

二三本合并后，很多考生将不再选择学费昂贵的民办院校和独立院校（之前三本），而选择公办院校，很容易形成部分热门院校和专业的扎堆报考，更容易形成“大小年“现象。张涛分析，“这对于三本院校招生难度有所加大”。

另外，在合并后，二本院校的数量増多，排名靠前和排名靠后的院校之间的综合实力差距变大，考生能有效利用自己的分数，填报志愿不至于高分低就，但是，选择和自己分数相匹配的院校和专业的难度增大。

影响二：消除歧视，民校普遍受益

西安培华学院招生与就业指导中心主任鲍伟介绍，二三本批次合并消除批次歧视，民办本科高校普遍受益。传统的二三本高校同台竞技，未来一些城市区位好，人才培养能力强，社会认可度高的民办院校将和知名度不高，地理位置较偏的公办院校的竞争更加激烈。同时也倒逼各个高校在持续加强内涵建设、专业特色凝练、不断提高教育相关方满意度上苦练内功。

改革后，对考生、家长而言，一方面增加了院校选择的灵活性，但另一方面志愿填报的难度也随之增大，如果缺少科学规划，那么风险必然增加。

>>政策背景

二三本合并后一二本将合并

相对而言，陕西作为一个教育大省，这一步迈出得其实挺晚的。2016年，天津、重庆、浙江、山东、四川等地就已经完成二三本合并。紧接着，河南、江苏、北京等多数省市地区，于2017年完成合并。

二三本合并是全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的一项举措。这份《实施意见》，早在2014年9月就已由国务院印发。意见中关于“改进录取方式”的内容中这样写到：

推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

请注意这句话——“创造条件逐步取消高校招生录取批次”。这就意味着，二三本合并，只是个过渡手段，国家政策层面的真正目标，是将一、二、三批次本科合并成为一个批次。

在实际落地层面，国内已有数个地区已经开始试水一二本合并。2018年8月，北京市发布高考改革方案，在2017年二三本合并的基础上，于2019年起进行一二本合并。在此之前，浙江、上海、山东、广东都已经取消了一本、二本。 据陕光灯

>>官方提醒

通过官方渠道获取信息

谨防上当受骗

省教育考试院新闻发言人张军利提醒广大考生，要及时关注省教育考试院官方平台发布的最新信息。越是临近高考，各类高考信息越是种类繁多、考生和家长一定要擦亮眼睛、注意风险，通过官方渠道获取权威信息，谨防上当受骗。目前，省教育考试院的官方信息发布平台主要有网站、新媒体和手机短信服务平台几种渠道：

■官方网站：陕西招生考试信息网和陕西省教育考试院门户网站。

■官方新媒体：“陕西考试招生”微信订阅号和新浪微博。

■手机短信服务平台：“陕西招生考试”手机短信服务平台。每年高考成绩发布和高考录取期间，手机短信服务号都会向考生发送免费成绩信息和高考录取信息。

考试时间以考点统一发出的铃声信号为准

高考考前准备年年提，但年年都有粗心大意的考生。省教育考试院再次向全省广大考生和家长温馨提示：

1. 提前熟悉考场，应考时严格按规定时间入场。因进错考场、坐错座位而耽误正常考试的，责任自负。

2. 考生们一定要认真阅读准考证上的《考生须知》，并认真遵守各项纪律要求。考生进入考场，只准携带准考证、二代居民身份z以及2B铅笔、0.5毫米黑色墨水签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮、小刀、空白垫纸板、透明笔袋等文具；严禁携带手机、无线发射和接收设备、电子存储记忆录放设备、手表、涂改液、修正带、助听器、文具盒和其他非考试用品。特别提醒考生一点，由于标准化考点使用金属探测仪等辅助考务设备，考生们应考时尽量不要佩戴金属饰品，以免影响入场时间。

3.严格按照考试规定，答题卡、试卷、草稿纸不可带出考场。考场面向考生正前方的墙壁上方悬挂时钟，为考生提供时间参考。考场时钟的时间指示不作为考试时间信号，考试时间一律以考点统一发出的铃声信号为准。

作弊严重的3年内不准参加各种国家教育考试

省教育考试院希望每位考生严格遵守考试规则，尊重监考教师，杜绝弄虚作假，独立完成答卷。我省高考所有考场均为标准化考点，考场全程录像并通过远程实时监控，考生在考场的一举一动全部录像备查。如果考生违纪作弊，将按规定严肃处理，取消其高考成绩和录取资格；作弊情节严重的，3年内不准参加各种国家教育考试，并将记入考生档案；凡存在组织作弊、提供作弊设备、出售或提供考题、替考等作弊以及帮助作弊行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关，依照《刑法》（修正案九）追究法律责任。因此，考生们在考试中一定要认真遵守考试纪律，考生家长们要教育孩子自觉遵守考试规定，端正思想，诚信应考，远离作弊，切勿以身试法。 本版稿件除署名外由华商报记者 杜娟 采写