塔吉克：阿富汗邻国，会成为塔利班新战场么？

塔吉克：阿富汗邻国，会成为塔利班新战场么？

在塔吉克、阿富汗边界，老百姓从一个乡到另一个乡，需要走长空栈道，这种场景曾经在川渝多见。

每年，两国开放定期的跨国的巴扎（集市），好不热闹。在市集上，俄语、波斯语、普什图语、舒格南语（一种塔吉克语）、瓦罕语（一种塔吉克语）、伊赛克什姆语（一种塔吉克语）……各种语言、口音交织，其中不乏像历史上丝绸之路粟特人一样的多语人才。然而，他们也就如此湮灭在历史中。

2021年5月，俄罗斯与塔吉克签署了统一区域防空系统协议，塔吉克将指挥权交予俄联邦武装力量中央军区，两国跳出独联体统一防空体系框架单独签署。此外，塔吉克斯坦“东方”独立研究中心民调显示，塔吉克公民对俄罗斯的好感度占全国人口的98%，其次是兄弟国家伊朗。

当全世界开始默默接受塔利班作为“阿富汗合法政权”之际，仍有一个国家打算与塔利班“死斗”到底？

阿富汗变天已经几个月，虽然没有国家正式承认塔利班政权，但却有国家开始愿意与他们打交道。大部分邻近的中亚国家，包括乌兹别克、吉尔吉斯、哈萨克、土库曼，以及巴基斯坦都已经与阿富汗新政权建立联系，派官员到该国与塔利班代表会晤，商讨经贸合作及提供人道援助。多个中亚国家也表明，要与塔利班恢复合作交流，可见他们开始承认其“事实上政权”。

然而，有一个中亚国家迄今不像他们那样面对现实，仍坚持与塔利班对抗到底——就是塔吉克。

塔吉克总统埃莫马利·拉赫蒙（Emomali Rahmon）曾在多个公开场合批评塔利班，直言不讳地拒绝承认没“包容性”的政权，更称该国国家结构应由阿富汗公民以“全民公投”决定。另一方面，他又收容阿富汗反塔“潘杰希尔反抗军”的塔吉克族成员，9月初追授该国第三高荣誉“索莫尼勋章”给1990 年代“北方联盟”塔吉克族代表马苏德（Ahmad Shah Massoud）和拉巴尼（Burhanuddin Rabbani）。塔吉克每个动作，都高举着反塔旗帜，成为阿富汗国外反塔阵营的最大基地。

的确，塔吉克有理由反对塔利班。除了为阿富汗第二大民族塔吉克族发声之外，这中亚最脆弱国家也警惕来自阿富汗的恐怖主义威胁。可是，当听到塔吉克要求塔利班以民主方式组建政府，其实十分奇怪。对待阿富汗问题，拉赫蒙表面上拥抱民主，但他这样煽动民族主义，背后其实充满现实政治计算。我们该如何洞悉拉赫蒙的虚实？

壹▌阿富汗乱局对塔吉克有多大威胁？

在19世纪英俄大博弈的过程中，英国人也在选择代理人，于是把目光投向了瓦罕塔吉克人，除了默许一些人逃入当时清朝控制下的达布达尔，还利用瓦罕塔吉克人的分布，重用瓦罕塔吉克人。而且清朝则继续重用柯尔克孜人往克勒青河谷布防。这也形成了今天中塔阿巴四国交界都有瓦罕塔吉克人的现象。

对当政接近30年的拉赫蒙来说，这次面对“老对手”塔利班东山再起，绝不感到陌生。因为根据过往经验，阿富汗局势与塔吉克的利益攸关。两国之间拥有长达 1344公里的边境，而且塔吉克边防实力比其他中亚国家脆弱，因此较容易受到来自阿富汗的恐怖主义势力渗透。

回想起1991年塔吉克从苏联独立，翌年就陷入持续5年的内战，经历该国近代史上最黑暗的时期。当时亲俄的政府，对抗由不同力量组成的联合反对组织（UTO），组织伊斯兰复兴党（TIRP）作为先锋，广纳不同政治势力。

但反对阵营龙蛇混杂，立场较激进的伊斯兰好战分子也渗入其中。乌兹别克伊斯兰运动（IMU）就是其一，由纳曼加尼（Juma Namangani）及尤达谢夫（Tahir Yuldashev）等人创立。他们主张以武力推翻中亚世俗政府，建立伊斯兰国度。在1997年内战结束后，TIRP接受杜尚别政府的分权协议，IMU则因为立场不同，与之分道扬镳，而TIRP内部也有一些强硬派转投IMU。

重点是，他们多以阿富汗为根据地，穿梭两国边境，发动针对塔吉克或其他中亚政府的恐袭，继续在区内发动圣战。当1996年塔利班攻陷喀布尔后，极端伊斯兰势力威胁达到顶峰，支持区内极端伊斯兰势力发展的塔利班，让阿富汗成为了IMU等恐怖势力发展的温床。

在1997年的终战和谈中，几支反对派的原教旨激进主义部队拒绝政治和解，并遁入阿富汗境内受塔利班政权庇护。为免政权受威胁，拉赫蒙支持阿富汗塔吉克族领导的“北方联盟”，与塔利班抗战到底。这也成为拉赫蒙与阿富汗塔吉克族结下友谊，与塔利班埋下仇恨的主要事件。

为了阻止塔利班治下的“恐怖主义回流”，塔吉克等国家也大力协助北方联盟的武装抵抗。

内战结束后的20多年，拉赫蒙总算站稳脚跟。在美军及北约军队驻守阿富汗的背景下，该国恐怖主义组织与中央政府之间的势力，能够保持平衡。在2000年代初期，IMU仍会穿越边境，在中亚国家施袭，但IMU也渐渐式微，势力也不如当初。

2002年1月1日，赫尔曼德省，北方联盟机q手

只不过，一鸡死就有一鸡呜。近年塔吉克的确是最受极端伊斯兰势力威胁的中亚国家。2018年7月，5名恐怖分子驾着汽车撞毙了4名外国骑行客。这次恐袭，引起了广泛的注意；同年11月，塔吉克北部城市苦盏一座高度设防监狱发生暴动，囚犯袭击狱警，造成至少27人死亡；翌年5月，也在该国发生类近的监狱暴动，29人亡；半年后，官方称20恐怖分子从阿富汗越境进入塔吉克边境发动恐袭，造成多人伤亡。可见极端组织在塔吉克的行动，比同区国家还要多。

美国撤军阿富汗，塔利班乘势再起之际，其实发生了一件值得让拉赫蒙警惕的事件。塔利班让不少塔吉克族加入旗下，甚至让一位疑似是塔吉克伊斯兰恐怖组织“安拉战士”的好战分子，主管邻近塔吉克两国边境巴达赫尚省5个地区的安全事务。说起“安拉战士”，其创立人塔巴罗夫（Amriddin Tabarov）曾参与过90年代塔吉克内战，之后转投IMU，在塔吉克，“安拉战士”是恐怖组织。

目前，拉赫蒙面对塔利班上台后的潜在威胁，采取宁紧勿松的对策。拉赫蒙曾表明，阿富汗或成为国际恐怖主义温床。塔吉克除了不断举行阅兵及进行军演之外，也拒绝接收阿富汗难民，因为担心恐怖组织借此渗透。

贰▌恐怖主义威胁是否言过其实？

塔吉克紧张应对阿富汗局势，背后岂止是担心恐怖主义的威胁？智库卡内基莫斯科中心研究员提出了一个很重要的见解。中亚国家以往的确受恐袭威胁，而且塔利班上台，也许无法控制境内其他激进好战组织。然而，中亚国家长期一直处于边境混乱的状态，他们早已习惯应对，因此局势很难用“危急”去形容。

拉赫蒙心知肚明，即使塔吉克饱受极端宗教主义威胁，但局势是完全在可控范围之内的。而且，即使中亚国家和阿富汗大多数人都是信奉伊斯兰教，但其宗教发展轨迹十分不同。

所以对拉赫蒙来说，塔利班和恐怖主义的安全威胁只是幌子，他的真正用意，是要利用外部“安全问题”，煽动民族主义，加强他的国内支持，借此营造如临大敌的紧张气氛，进一步巩固政权。

对外方面，他则把握着国际镁光灯聚焦在阿富汗乱局的契机，致力表现出反塔利班、反宗教极端主义的立场，重塑国家形象之余，向外界表现出塔吉克在地缘政治上的价值——如果塔吉克失守中亚边境，就会威胁到俄罗斯以至其他中亚国家的安危。

这就可以解释，为何这位不断挑衅塔利班，又提出以“民主方式”解决阿富汗国内问题的这些“奇怪要求”，可见他刻意与塔利班维持高度紧张的关系，以达到他的目的。

叁▌塔吉克如何“安全化”恐怖主义？

独裁者可任意定性为外部势力或恐怖主义的“安全问题”。可是，“安全”概念可以十分模糊，到底什么才算是“安全问题”？谁来定义“安全”？

塔吉克斯坦总统走进总统府，头戴花帽的塔吉克姑娘两侧相迎

传统安全理论一般会以国际关系理论中“现实主义”（Realism）的观点，以客观的外部军事威胁去诠译“安全问题”。然而，新安全理论的观点则截然不同。其著名理论家巴瑞布赞（Barry Buzan）等人提出“安全化”理论（Securitization Theory），认为“安全问题”是主观的、定义是开放的，可透过主体间的互动建构出来的概念。

当然，新安全理论并不认为“安全问题”定义仅由一人决定，而是需要通过说服群众去建构出来的。放在塔吉克的个案，客观环境就是区域局势，以及塔吉克民族主义。奥利维夫提出了“地区安全复合体理论”（Regional security complex theory），认为一个地区或国家之间的安全环境互相关系，从而按地区权力结构分布，形成一个个地区“命运共同体”。

塔吉克斯坦总统会见塔国女性

例如基于历史及现实政治缘由，阿富汗与中亚可形成一个“命运共同体”。在现时的局势条件下，阿富汗局势确实为拉赫蒙缔造了有利条件，收紧国家本来已十分渺小的自由。

但是随着拉赫蒙年事已高，特别是近年不断谣传他出现身体健康问题，因此他需要确保家族在万无一失、牢牢稳固权力之下，让其长子埃莫马利（Rustam Emomali）随时交接。其实，拉赫蒙最近已静静地加推法案，进一步打击非法宗教教育。用意，不言而喻。

肆▌“消费”阿富汗问题，对塔吉克利大于弊

除了利用紧张局势来巩固统治，塔吉克也很懂得运用这机会，让国际社会关注阿富汗政局同时，将焦点放在塔吉克身上。一方面，塔吉克成为区内唯一一个拒绝与阿富汗合作的中亚国家。另一方面，更可以借此表现出塔吉克在地缘政治上的价值，增加国际政治筹码。

先前提到，塔吉克算是中亚五国中最脆弱、最受恐怖主义威胁的国家。而在阿富汗问题，俄罗斯的利益是与塔吉克的命运相连的，塔吉克受安全威胁，必然威胁俄罗斯。俄罗斯国内有200万中亚移工，中亚地区的人口流动容易渗透该国，这点让俄国相当关切。如普京曾强调，当务之急是防止恐怖分子伪装成难民进入邻国，阻止激进伊斯兰主义从阿富汗蔓延出去。

在这形势下，俄罗斯在军事上更加重视中亚地区。除了早在7月塔吉克已获得俄罗斯及集体安全条约组织（CSTO）的安全保证之外，俄罗斯更频频在塔吉克举行联合军演。单单在8月至9月，两国已在塔吉克国土内举行过数次联合军演，俄军方10月在该国再次举行军演。军演以外，俄罗斯也加强在塔吉克“第201军事基地”的军备。由此可见，塔吉克利用区域形势，获得俄罗斯重视，进一步巩固塔吉克的安全环境。

拉赫蒙在国际政治上“消费”阿富汗的安全威胁，对自身利多于弊。这绝非低估塔吉克所面对的政治风险。只是，就算塔吉克有多脆弱，面对多少零星恐袭，像拉赫蒙这样的老练政治家一样能以高压手段，确保塔吉克政局稳定。唯一变数是，权力交接能否顺利完成。

阿富汗变天，碰巧可让他当成工具加以利用，升级“安全问题”，不但能有效延续他的统治，更能在瞬息万变的国际政治中，突显这中亚穷困小国的价值。

塔利班只是“虚晃一招”而已，但在瞬息万变的国际政治中，谁又能确定这种假意增压会不会玩火上身呢？