睡得踏实了，群众乐开怀

59岁的李文忠最近好事连连：一来是即将迎来自己60岁生日；二来是今年的核桃长势喜人，8月即将进入丰收期；三来是困扰村里人多年的一桩烦心事最近终于解决了。

李文忠是广元市朝天区中子镇黎明村罗家坝居民小区的村民。他的这件烦心事，指的是G5京昆高速公路噪音扰民问题。

罗家坝居民小区是当地的一个易地扶贫搬迁集中安置点，位于G5京昆高速公路旁，现有住户40户156人。因安置点地处川陕两省交界处，而高速公路大桥就从小区居民的头上过，大桥距离居民小区的直线距离只有30米。每天车来车往，大家不得不长期忍受从早到晚的噪音干扰。

“京昆高速是进出省要道，车流量大，夜间尤以重车、大车居多。”村民文邦清告诉记者，每逢夜深人静，高速路上大货车经过时发出的“轰轰”巨响都扰得人难以入睡，令人叫苦不迭。

几年来，村民多次向有关部门反映噪音扰民问题，当地党委政府也高度重视，先后想了诸多办法，但因为该路段主管单位为京昆高速陕西高速集团汉宁分公司宁强管理所。要想彻底解决这一问题，需要联系陕西省汉中市宁强县相关部门进行协调，实际 *** 作起来难度较大，因此一直没能给罗家坝居民小区村民一个满意的结果。

“当初选在这里建集中安置点是想到离高速公路出口较近，村民进出城都方便，谁曾想却带来了这样的不便。”当地村干部对此也颇为苦恼，为了解决噪音扰民问题，他们先后尝试给村民安装隔音窗户、在村里种植绿化隔声带，但实际隔音效果都不尽如人意，这事儿便成了村民心中的一个“疙瘩”。

噪音扰民虽是一桩小事，却直接关系到群众生活的幸福感和获得感。易地扶贫搬迁要让群众搬得出、稳得住、能安居，必须重视群众生活质量才行。

经当地群众反映“高速噪音扰民”这一问题后，朝天区政协中子镇工作联络委员会第一时间将情况上报给朝天区政协。区政协及时与区交通运输局、区生态环境局等部门取得联系，并请来专业的第三方机构到现场作了专业鉴定，鉴定结果为：噪声超标。

“人民群众的事，再小也是大事；人民群众的事，再小也要解决好。”中子镇党委副书记、朝天区政协中子镇工作联络委员会主任杨涛说。“在我们基层，‘有事来协商’议的都是群众的芝麻小事。”用朝天区政协主席张晓春的话说，芝麻虽小，民生事大。帮党委政府办好这些芝麻小事，基层治理就顺畅了，群众就满意了。

区政协将该问题纳入“有事来协商”议题，由区政协副主席赵清玲牵头，多次带领相关部门和中子镇党委政府相关领导赴宁强县开展专题协商，与宁强县政协、汉中市生态环境局宁强分局、陕西高速集团汉宁分公司宁强管理所共商对策，协作解难题，双方就建立健全川陕联动机制、加强生态环境保护、化解噪音扰民等问题达成多项共识。

朝天、宁强山水相连，人文历史相似。此次协作，不仅是双方深入开展“我为群众办实事”实践活动的一次有益尝试，更为双方共同筑牢嘉陵江上游生态屏障奠定了坚实基础。

4月27日，一场围绕“解决中子镇黎明村高速路段的噪声扰民问题”的“有事来协商·好说好商量”协商议事会在罗家坝居民小区举行。广元市政协委员、朝天区政协委员、朝天区政府相关负责人、朝天区生态环境局相关负责人、陕西高速集团汉宁分公司宁强管理所负责人、朝天区各乡镇负责人、村民议事会成员都来了……

朝天区政协“有事来协商·好说好商量”基层协商议事会现场。 朝天区政协供图

作为被邀请参会的村民代表之一，李文忠有些激动。轮到村民代表发言时，他第二个举手发言。这位质朴的村民只说了一句话，就道出了协商民主的真谛：“我看这个‘有事来协商’就是大家‘好说好商量’，一起和和气气来摆龙门阵嘛。”李文忠的话，引得现场掌声一片。

在当天的议事会上，村民代表、政协委员的发言最为踊跃。大家谈现状、找症结、想办法，分别从不同角度提出意见建议。通过协商，最终达成一致意见：在居民小区相关路段尽快安装专业隔音墙，解决噪声扰民问题；安装后区生态环境局跟踪监测治理是否达标；中子镇协商议事会全程督办协商成果的落实情况。

得益于区政协“有事来协商”平台，一件群众盼了多年的事情解决了。这样的协商结果，群众满意了、委员乐意了、党委政府和相关单位也放心了。

一转眼，3个月过去了，协商办理成效如何？带着这些疑问，7月12日，朝天区政协机关党员干部李沅泽来到罗家坝居民小区回访。

安装了隔音墙后的村民小区新面貌。 朝天区政协供图

“52分贝！”站在离高速公路最近的一户村民王德李家里，李沅泽拿出手机，打开噪音测试软件，测出了这个让人满意的数字。按照国家“昼间60分贝、夜间50分贝”的居住区噪声排放标准，罗家坝居民小区的降噪工作成功达标。

“现在我们睡得踏实多了。”指着不远处高速公路上新建起的一道高高的隔音墙，李文忠笑得合不拢嘴。问起有了隔音墙后最直观的感受，他坦言夜间高速路上的车轮声明显小了，这块长期压在他心头的“疙瘩”终于解开了。