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什么是部门主义?
指一种官僚结构内强化个别部门或机构认同的离心力。这些机构因而能够追求其独立利益,抵制政治控制和一般的行政纪律。这种政府内部的独特文化受到某些因素的影响。如政府的决策职责、官吏群体的集体利益以及它们所服务之受庇护团体的利益。某些反部门主义的尝试——如调动官吏所在机构或尽享严格的政治控制,冒着专业技术水平下降的危险。部长或高级官吏是部门化化趋向——也就是被吸收到所在部门文化中——也会削弱上述尝试的作用。
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