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欧盟《可持续发展融资行动计划》3大目标和10项行动介绍

欧盟可持续发展融资行动计划的三大目标和十大行动

欧盟可持续发展融资行动计划的三大目标是:1 .将资本引向更可持续的经济活动；第二，将可持续性纳入风险管理的主流；第三，促进金融和经济活动的透明度和长期性原则。

欧盟可持续发展筹资行动计划的10项行动(具体涵盖22项具体行动计划)是在三个主要目标下开展的。以下是具体内容:

首先，引导资本流向更可持续的经济活动

1.建立欧盟可持续经济活动分类系统。

将提出一项立法提案，以确保欧盟在气候变化、环境和社会可持续活动方面的逐步发展；目的是将未来欧盟可持续发展分类纳入欧盟法律，为该分类在不同领域(如标准、标签、审慎要求的绿色支持因素、可持续发展基准)的使用奠定基础。

成立可持续金融技术专家组，发布第一份分类方案报告，特别关注应对气候变化的活动。这些报告将成为欧盟委员会逐步制定欧盟可持续发展分类的基石，也将成为投资气候变化相关和环境活动的初步参考基准。

2.建立绿色金融产品的标准和标签

欧盟委员会的技术专家小组(TEG)将根据公众咨询的结果和目前的最佳做法编写一份关于欧盟绿色债券标准的报告。

在招股说明书规定的框架内，将详细说明发行绿色债券的招股说明书内容，以向潜在投资者提供额外信息。

研究欧盟生态标签框架在某些金融产品中的应用，一旦欧盟可持续发展分类方案获得通过，就将应用这一框架。

3.促进对可持续发展项目的投资

不断加强咨询能力(包括可持续基础设施项目的开发)，提高向欧盟和伙伴国家提供可持续投资支持工具的效率和影响。

4.在提供财务建议时纳入可持续性

修订金融市场工具指令(MiFID II)和保险分销原则授权法案(IDD ),以确保在适用性评估中考虑可持续性偏好。欧洲证券和市场监管局(ESMA)将被要求在其适用性评估指南中纳入关于可持续性偏好的规定。

5.制定可持续性基准

在基准法规的框架内，通过关于基准方法和特征透明度的授权法案，以便用户能够更好地评估可持续性基准的质量；提出一个由低碳发行人组成的协调基准倡议，一旦分类确定，将付诸实施。TEG将在咨询所有相关利益方的基础上，发布一份关于低碳基准设计和方法的报告。

二。将可持续性纳入风险管理的主流

6.在评级和市场研究中更好地整合可持续性

讨论修改对信用评级机构的监管，使信用评级机构能够明确地将可持续性因素纳入其评估。

委员会要求ESMA:(1)评估信用评级市场的现行做法，并分析在多大程度上考虑了环境、社会和治理因素；(2)将环境和社会可持续性信息纳入其信用评级机构披露指南，并在必要时考虑其他指南或措施。

对可持续发展评级和研究进行综合研究。

7.明确机构投资者和资产管理人的责任

提出立法建议，明确机构投资者和资产管理人在可持续发展方面的责任。本提案的目的是(1)明确要求机构投资者和资产管理公司将可持续性因素纳入其投资决策中，以及(2)提高最终投资者在如何将这些可持续性因素纳入其投资决策中的透明度，特别是关于他们面临的可持续性风险。

8.将可持续性纳入审慎要求。

探索将与气候和其他环境因素相关的风险纳入机构风险管理政策的可行性，以及作为资本要求指令的一部分对银行资本要求进行潜在调整的可能性，以保证审慎框架和金融稳定的一致性和有效性。

邀请欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA)就保险公司的审慎规则对可持续投资的影响发表意见，特别关注缓解气候变化，并根据Solvency II指南在其提交给欧洲议会和理事会的报告中考虑该意见。

第三，促进金融和经济活动的透明度和长期性原则

9.加强可持续信息披露和会计准则制定。

启动与上市公司报告相关的欧盟立法的适用性审查，以评估上市公司和非上市公司的公开报告要求是否适用；还将评估可持续性报告要求和数字报告的前景。

修订非财务信息准则。根据技术专家组将制定的指标，修订后的标准应根据气候相关财务信息披露工作组TCFD的意见，就如何披露气候相关信息向公司提供进一步指导，并根据新的分类方案制定指标。

作为欧洲财务报告咨询集团(EFRAG)的一部分，将建立一个欧洲企业报告实验室，以促进企业报告的创新(如环境会计)和最佳做法的发展。

至于资产管理人和机构投资者的披露，作为委员会在行动计划7中的立法建议的一部分，将要求披露如何在战略和投资决策中考虑可持续性因素，特别是在面临与气候变化有关的风险时。

委员会将酌情要求EFRAG评估新的或修订的《国际财务报告准则》对可持续投资的影响。EFRAG还将被要求报告IFRS 9对长期投资的影响，并探索改进权益工具处理标准。

将对国际会计准则和法规的相关内容进行评估。特别是，它研究了《国际财务报告准则》的采用过程如何允许对不利于欧洲公共利益的准则进行具体调整。例如，这些标准可能对长期投资目标构成障碍。

10.促进可持续的公司治理，弱化资本市场的短期行为。

为促进可持续企业管治，委员会将与利益相关者进行分析和咨询工作，以评估:(1)是否有必要要求公司董事会制定和披露可持续发展战略，包括适当的尽职调查和整个供应链可衡量的可持续发展目标；以及(2)可能有必要澄清董事根据哪些规则行事符合公司的长期利益。

欧盟委员会还将调查如何通过邀请欧洲监管机构提供和收集导致企业难以做出长期回报投资决策的因素，来帮助“削弱资本市场的短期行为”。

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