形势与政策挂科严重吗

严重。
形式与政策科目是大学基础学科，也是必修课之一。如果挂科就必须通过补考或重修来完成学习，如果毕业前形式与政策科目仍然处于挂科状态，那么无论大专还是本科的学生都是无法正常毕业的。